Актом внутреннего или служебного расследования называют документ, где фиксируют всю информацию, связанную с проступком сотрудника. Существует несколько видов подобной документации. Такие бумаги не имеют отношения к мелким проступкам, они касаются только серьезных правонарушений и мероприятий, связанных с ними.
Содержание
- 1 О служебных расследованиях на предприятиях
- 2 В каком порядке проводят расследование?
- 3 О заключениях по проведению расследований
- 4 Сроки проведения служебных расследований
- 5 Что делать до составления акта?
- 6 Образец акта внутреннего расследования
- 7 О спорах по итогам расследований
- 8 По поводу взаимодействия с правоохранительными органами
- 9 Заключение
О служебных расследованиях на предприятиях
Четкое определение служебных расследований в Трудовом кодексе отсутствует. Но на практике предполагают установление фактов, связанных с правонарушением. Процедура имеет свой формализованный порядок.
Внутренние расследования проводят для достижения нескольких целей:
- Своевременное применение взысканий.
- Выявление того, насколько законно само взыскание.
- Установление факта совершения проступка конкретным лицом.
В законодательстве не приводят и конкретного перечня с дисциплинарными взысканиями, внутренними расследованиями. Руководители имеют право самостоятельно контролировать данный вопрос. Их закрепление проводят с помощью локальных нормативных актов.
Случаи, когда применяют взыскания, могут выглядеть так:
- Материальный ущерб работодателю. В этом случае без внутренних расследований не обойтись.
- Нарушение правил по технике безопасности.
- Невыполнение трудовых обязанностей.
- Нарушения в сфере трудовой дисциплины.
Если обнаружено преступление, административное правонарушение – администрация предприятия имеет право сообщить о произошедшем правоохранительным органам.
В каком порядке проводят расследование?
Первый этап – выявление самого проступка, нарушающего закон. День выявления приравнивают к моменту, когда должностное лицо узнало о преступлении. Обычно в роли этого лица выступают непосредственные начальники.
Расследование предполагает прохождение следующих этапов:
Издание приказа, согласно которому формируют комиссию.
Минимально необходимое количество членов – 3 человека. Это касается случаев с материальным ущербом. В других ситуациях вопрос регулируется работодателем при издании различных нормативных актов. Комиссия должна включать непосредственного начальника гражданина и работника, который выносит окончательное решение.
Комиссия отвечает за решение нескольких задач:
- Определение мер профилактики, чтобы в дальнейшем защититься от подобных нарушений.
- Привлечение к ответственности лица, признанного виновным.
- Выявление причин, которые привели к правонарушению.
- Указание на стоимость вреда, конкретный размер.
- Установление, в чём суть нарушения.
- Определение конкретного лица, совершившего проступок.
Когда виновное лицо найдено – у него просят предъявить объяснительную записку. Работнику дают два дня на составление документа, предъявление его контролирующим органам. Если объяснительная просто отсутствует, или гражданин отказывается её оформлять – составляют другой вид актов.
Формирование любых дополнительных материалов, связанных с делом.
Оформление акта. Он становится документом-итогом, где описывают всю информацию, связанную с правонарушением. Это касается указания времени, обстоятельств. Не обходится без резолютивной части с заключением.
О заключениях по проведению расследований
Акт оформляют в конце служебных расследований, он играет роль заключительного документа. Законодательство не предусматривает унифицированную форму актов. Поэтому при составлении она может быть свободной.
При составлении чаще всего берут обычный лист формата А4. Допускается как ручное заполнение, так и с помощью компьютеров.
Правила делопроизводства предполагают соблюдение таких мер:
- Указание порядкового номера акта.
- Проставление точной даты заполнения.Потом дата будет считаться днём, когда расследование завершено.
- Все члены комиссии ставят подпись на акте и всех приложениях. Затем руководитель использует свою подпись. Иногда не обойтись без фирменной печати.
Сроки проведения служебных расследований
Трудовой кодекс не устанавливает точных временных рамок для проведения таких мероприятий. Локальные акты организации чаще всего становятся опорой при регулировании данного вопроса. В таких обстоятельствах время не превышает отрезки, за которые гражданина могут и должны привлечь к дисциплинарной ответственности.
Чем меньше время проведения расследований – тем лучше. Есть и другие правила для мероприятия.
Если речь идет об обнаружении утечки служебной информации – то до расследования должно пройти не более месяца.
Розыск могут прекратить, если все меры предприняты, но результатов так и нет.
Руководитель предприятия утверждает мотивационное заключение о том, почему розыскные мероприятия были прекращены. После этого документы передаются для рассмотрения руководителю организации, которая занимает более высокую ступень в структуре.
Один месяц, согласно сложившейся практике – минимальный срок при проведении мероприятий. Исключение – ситуации, когда служащий в командировке или на больничном, в отпуске. Если сроки расследования нарушены – от ответственности виновного освобождают автоматически.
Что делать до составления акта?
Обычно документ составляют, когда обнаружен факт причинения материального ущерба, многочисленных дисциплинарных проступков. Такое допустимо даже при отсутствии на работе, если потом за это действие планируют уволить.
Руководитель должен выпустить свою резолюцию, только в этом случае дополнительные проверки начинают. Выпускается отдельный приказ с утверждением состава комиссии. Члены комиссии, её председатель должны изучить приказ в обязательном порядке. Главное – назначить лиц, которые с происшествием никак не связаны.
Комиссия отвечает за сбор и изучение любой документации, которая связана с происшествием. В её задачи входит предъявление требований к сотруднику написать объяснительную. При отказе составляют отдельный акт.
Образец акта внутреннего расследования
Последняя актуальная версия представлена ниже:
О спорах по итогам расследований
Привлечение сотрудников к ответственности по результатам мероприятия – право руководителя, а не его обязанность. Потому нужно с самого начала решить, стоит ли организовать судебное расследование. В некоторых случаях помогают справиться различные меры психологического воздействия.
Меры дисциплинарного воздействия считаются законными при соблюдении таких условий:
- Соразмерность тяжести проступка.
- Все процедуры проводятся без нарушений трудового законодательства. Недопустимо менять и время, отведенное на решение вопросов.
- Применение только со стороны лиц, официально наделенных соответствующими полномочиями.
- В суде решение будет отменено, если хотя бы одно из условий нарушено.
- Информация из технических средств системы охраны
- Охрана, управление доступом на предприятии обеспечиваются большим количеством технических средств. Это касается видеокамер, установленных практически по всей территории.
- Именно этими устройствами ведётся запись. Хранится информация при помощи специальных видеорегистраторов. Главное – чтобы аппаратуру размещали внутри помещений, в которые не могут проникнуть посторонние лица. Внутренние нормативы предприятия определяют конкретные сроки, на протяжении которых информация сохраняется. Обычно этот период составляет до 30–45 календарных дней.
При инициировании служебных расследований отдельные виды данных рекомендуется переносить на другие носители информации, с которыми проще всего работать. Чем больше задержки во время таких операций – тем больше вероятность того, что записи из архива удалят.
По поводу взаимодействия с правоохранительными органами
Правоохранительные органы к внутренним расследованиям обычно не привлекаются. Но можно осуществлять с ними взаимодействие негласно. Это правило особенно актуально для банков, но и другие организации могут воспользоваться подобными схемами работы.
Когда служебное расследование завершено, требуется непосредственное взаимодействие с полицией. Ведь по итогам часть документов отправляют именно этой службе. За процедуру отвечает сотрудник из отдела по безопасности. Для этого надо направить органам контроля письмо в форме запроса, где оговариваются все важные вопросы, связанные с делом. Если полиция отказалась возбуждать уголовное дело – то можно обратиться в прокуратуру. После этого документы рассматриваются повторно.
Подразделение безопасности на предприятиях может отвечать за выполнение таких функций:
- Взаимодействие с лицом, по действиям которого ведется расследование.
- Опрос свидетелей, потерпевших.
- Само взаимодействие с правоохранительными органами.
- Исследования на полиграфе.
Часть других задач разрешается передавать подразделению по внутреннему аудиту. Оно в большей степени изучает информацию аналитического характера.
Заключение
Когда вся информация по происшествию собрана и проанализирована – собирается специальная комиссия. Во время заседания члены этого собрания должны дать четкие ответы на следующие вопросы:
- Есть ли факты, из-за которых поступок отягчается?
- Обстоятельства, снимающие вину, усугубляющие её.
- Последствия проступка в целом для организации.
- Характер действий со стороны виновного лица.
- Причина проступка.
- Есть ли нарушение трудовой дисциплины? В чём оно выражается?
В протоколе фиксируют все тезисы и аргументы, всплывшие во время обсуждения. После вынесения заключения составляют последний акт. В нём есть вводная часть, вторая часть и заключение. Если акт оформлен по всем правилам – он становится весомым аргументов в пользу правомочности любых действий работодателя.
Положение о порядке проведения внутреннего расследования и анализа происшествий на предприятиях в этом видео:
Звучит очень серьёзно. Я так понимаю, что служебное расследование бывает исключительно связано с дисциплинарными нарушениями. То ест с тем негативом, который может произойти в результате производственных отношений.
У нас на работе, начальство старается не афишировать произошедшие несчастные случаи. Поэтому и обходится без составления актов. Я им говорю, что это всё до поры до времени. Потом могут быть серьёзные последствия.
Если в результате внутреннего расследования будет установлено, что виной происшествия были действия сотрудника, который уволился на момент самого инцидента, может ли он быть привлечен к ответственности?
Можно ли опротестовать акт внутреннего расследования, исходя из того, что засвидетельствовавшие его сотрудники не могут быть объективными, потому что материально зависят от руководства предприятия?