Когда в организации создают службу охраны труда и как это сделать

Когда в организации создают службу охраны труда, для каких целей она нужна и какие условия при этом необходимо соблюдать, можно узнать из этой статьи.

Когда необходимо создавать службу охраны труда

Чтобы соблюдать в полном объеме требования ОТ и обеспечить контроль администрации по данному направлению, на каждом предприятии, где численность сотрудников превышает 50 человек должна быть создана служба по ОТ. Инженер по ОТ должен быть подготовлен и аттестован по данному направлению.

Администрация предприятия принимает решение о создании службы или введении в штатное расписание должности специалиста. Если служба отсутствует или работника, выполняющего функции специалиста не назначено, то эта работа перекладывается на плечи руководителя объекта или его заместителя.

Можно также нанимать стороннюю организацию, занимающуюся аутсорсингом по ОТ. Важно, чтобы у данной компании были все разрешительные документы на данный вид деятельности, а также должна быть аккредитация.

Нельзя нанимать организацию, проводящую спецоценку условий трудового процесса. Работодателем определяется структура организации.

Как создать службу охраны труда

Если решено создать службу по ОТ или ввести должность специалиста, то необходимо подготовить распорядительный документ.

Для внесения изменения в штатное расписание, необходимо:

1. Издать приказ по объединению.
2. Ознакомить с документом руководящий состав.
3. Принять сотрудника на основании требований должностной инструкции.

Образец распорядительного документа:

Кому подчиняется служба охраны труда в организации

Для многих руководителей объекта стал актуален вопрос о том, кому подчиняется служба по ОТ.

Согласно общим положениям существует несколько нюансов данного аспекта:

1. Подчинение по иерархии осуществляется непосредственному руководителю, несмотря на то, что данная функция была возложена распорядительным актом на одного из замов.
2. Отделение организовывается самостоятельным, к тому же в структуре имеется руководитель.
3. Взаимодействие подразделения осуществляется с органами, занимающимися государственным надзором в области ОТ и ТБ.
4. Согласно должностным обязанностям на подразделение возлагается руководствоваться нормативными документами, локальными актами, стандартами, инструкциями и положениями по ОТ.

Основной документ, регламентирующий деятельность службы — это Трудовой кодекс.

Структура и численность службы охраны труда

Согласно требованиям нормативных актов работодатель либо его замещающее может создавать службу по ОТ с численностью по его усмотрению, в том числе наличия финансовых возможностей. Также следует принять во внимание руководство органов надзора и контроля по данному направлению.

Чтобы выполнить расчет по численности, необходимо руководствоваться Постановлением Минтруда No10. В этом акте определены нормативы при расчете численности. Эти положения могут приниматься на предприятии с учетом специфики производства и работ.

На основании статьи из трудового законодательства предписаны следующие нормативы:

1. Создание службы по ОТ либо введение отдела с соответствующей структурой и численностью.
2. Если такой отдел отсутствует, то у администрации предприятия должен быть заключен договор с организацией, обладающей правом заниматься работами по ОТ и ТБ.
3. Со специфическими особенностями предприятия необходимо создавать службу по ТБ.

Перечисленные нормы — это основные предписания, выданные работодателя для ориентировки.

Приказ о создании службы охраны труда

В приказе о создании службы по ОТ фигурируют следующие понятия:

• в правом углу прописывается наименование организации, дата утверждения распорядительного документа и дата подписания;
• в преамбуле прописывается в связи с чем или с какой целью издается приказ, а именно: «На основании требований трудового законодательства и исполнения иных нормативных актов Минтруда»;
• отступив, по центру, пишется слово: «Приказываю»;
• далее пишется текст непосредственного документа: «1. Создать службу по охране труда в количестве 5 человек. 2. Структура службы определена в Приложении»;
• контроль за созданием возложить на главного инженера Матанцева Е.Н.

После согласования документа со всеми заинтересованными лицами, необходимо ознакомить сотрудников, указанных в приказе и иных работников предприятия с созданием службы.

Требования к сотрудникам службы ОТ

Для нормального функционирования службы ОТ на предприятии к работникам, входящим в ее состав, предъявляются следующие требования:

1. Наличие высшего технического образования в области ОТ либо среднее образование, но при этом стаж работы на руководящих должностях должен составлять как минимум три года.
2. Каждый специалист должен пройти подготовку в области ОТ и иметь соответствующее удостоверение.
3. Своевременно проходить подготовку, чтобы срок, указанный в удостоверении не был просрочен.
4. Подготовку по ОТ сотрудники проходят в специализированных учебных учреждениях, имеющими право заниматься этими работами.

Ответственность за несоздание службы охраны труда

Если службы ОТ в организации не создано и не заключен договор заниматься данными работами, то на руководство предприятия могут быть наложены штрафные санкции или уголовная или административная ответственность, все зависит от тяжести происшествия или обнаруженного нарушения.

Задачи и функции службы

Перечень основных задач:

• контроль за выполнением работ по обеспечению выполнения правил по От сотрудниками;
• организация работ на предприятии по ОТ и ТБ;
• профилактика предупреждения травматизма и профзаболеваний, разработка мер по улучшению условий трудового процесса;
• оказание помощи руководству по организации по ОТ, в том числе своевременное информирование об изменениях в законодательной базе;
• распространение опыта в данной области.

Какие функции выполняет служба:

1. Проводит анализ и учитывает сведения о травматизме, профзаболеваниях и иных нештатных ситуациях, связанных с нарушениями законодательства.
2. Оказание помощи по отдельным участкам в проведении замеров факторов загазованности и запыленности, а также определение травмоопасности для определенных РМ.
3. Проведение или оказание помощи в проведении спецоценки условий трудового процесса организациями, обладающими правом заниматься данным видом работ.
4. Проведение всех видов проверок по ОТ и ТБ, в том числе состояния оборудования, технологической оснастки, приспособлений, ручного и механизированного инструмента, правильной эксплуатации зданий и сооружений, применения работниками СИЗОД, исправностью вентсистем.
5. Принимать участие в приемке строительных объектов, а также технического оборудования после проведения ремонта.
6. Рассмотрение и согласование технической документации по технологическим процессам: использование при проведении работ безопасного и экологически чистого сырья.
7. Участие в принятии положений и инструкций в области ОТ и ТБ, разработке мер профилактики по предупреждению профпатологий, травматизма и нештатных ситуаций.
8. Оказание методического содействия при подготовке списков на медосвидетельствования сотрудников предприятия.
9. Подготовка отчетности в области ОТ, ТБ, в сфере экологической безопасности.
10. Организация работ по проведению расследований при возникновении нештатных ситуаций, травматизма и при выявлении у сотрудников профталогий.
11. Контроль за обеспечением выплат сотрудникам льгот, компенсаций, предоставление дополнительных отпусков.
12. Участие в разработке программ по проведению инструктажей, подготовке сотрудников в области ОТ для ИТР и рабочих. Согласование программ с представителями Минтруда.
13. Подготовка перечня работ для которых разрабатываются инструкции по ОТ.
14. Участие в разработке документов по ОТ и ТБ.
15. Доведение до руководящего состава и сотрудников изменений законодательных актов и норм.
16. Принятие участия в рассмотрении обращений работников по случаям нарушений и предложений по улучшению состояния рабочего процесса.

Контрольные функции

На службы по ОТ в подразделениях возлагаются следующие контрольные функции:

• контроль за обеспечением сотрудниками выполнения норм по ОТ;
• контроль за приобретением СИЗ и СИЗОД в соответствии с ГОСТ;
• контроль за обеспечением спецодеждой на основании проведенной оценки условий трудового процесса;
• контроль за проведением экспертными организациями спецоценки РМ;
• контроль за своевременными ремонтом и испытаниями производственного оборудования;
• контроль за проведением замеров эффективной работы вент систем;
• контроль по обеспечению безаварийной работы защитных устройств и приспособлений;
• обеспечение контроля за проведением проверки знаний сотрудников в области ТБ;
• организация своевременной стирки, чистки и ремонта средств защит на предприятии;
• контроль за гигиеническим состоянием помещений;
• обеспечение контроля за выполнением мероприятий в области ОТ;
• контроль за допуском сотрудников для выполнения производственных задач и обязанностей;
• контрольные функции инженера по ОТ также зависят от специфики производства.

Советы от опытных инженеров по ОТ

Чтобы на производственных участках все соответствовало требованиям правил и иных нормативных документов, специалисты, проработавшие в данной сфере много лет, советуют:

1. Четко контролировать ведение журнала 1 ступени контроля. В этом документе ежедневно заносятся сведения о допущенных нарушениях в области ОТ сотрудников, в том числе записываются нарушения, допускаемые самими сотрудниками. К примеру, неприменение СИЗ, в форме журнала предусмотрена графа, в которой свою подпись должен поставить нарушитель. Если последний отказывается расписываться, то допускается оформлять акт произвольной формы, который после остается в подразделении и может быть приложен к материалам дела при расследовании несчастного случая.
2. Проведение медосвидетельствований сотрудников — это мероприятие является обязательным к исполнению и его прохождение необходимо контролировать. Для этого рекомендуется общаться с медицинскими специалистами на предмет допуска работников. В случае решения спорных вопросов, рекомендуется заблаговременно переговорить с врачами. Также нельзя допускать, чтобы работники проходили платное дообследование. Если работник не прошел медосвидетельствование, потому что находился в отпуске, то ему необходимо предоставить время для прохождения. Если сотрудник не прошел освидетельствование по состоянию здоровья, то к работе он не допускается. По результатам медосмотра медучреждение оформляет акт, в котором прописываются рекомендации по улучшению состояния здоровья работников, мероприятия подлежат контролю и должны быть обязательно выполнены.
3. Проведение проверок должно выполняться планово. Составление плана необходимо, чтобы не забыть какие направления необходимо проверять. По результатам проведения необходимо выписывать акт или составлять предписание. Указывать сроки устранения замечаний обязательно. Если замечание нужно и можно устранить немедленно, то его все равно нужно зафиксировать. Если на устранение замечания потребуется время, то этот вопрос необходимо согласовывать с руководством. При любых обстоятельствах проверка выполнения.
4. Какие проверки проводить в подразделении, зависит от специфики деятельности и может быть инициативой руководства или инженера по ОТ.
5. Перед проведением проверок рекомендуется ознакомиться с правилами и инструкциями по ОТ, чтобы предмет проверок был понятен.
6. Взаимодействовать с кадровой службой и регулярно проверять, как осуществляется допуск к работе, причем особенно тщательно относится к тем работникам, которые будут работать в условиях с повышенной опасностью.
7. Взаимодействовать со службами энергокомплекса, так как именно на этом подразделении все завязано.
8. Проверки не допускается осуществлять без руководителей, но если начальник назначил иное должностное лицо, которое будут сопровождать проверяющих, то проверка будет проводиться в его присутствии.

Семинар «Организация службы охраны труда на предприятии» проводит ЦОПО: