Для чего формируется комитет по охране труда

В соответствие со ст. 218 ТК РФ исходя из инициативы сторон трудовых отношений (как работодателя, так и наемных работников) на предприятии может создаваться комитет по вопросам охраны труда. Цель подобного органа – осуществление координации работы сторон по охране труда в компании с тем, чтобы не возникало ни у кого вопросов о предвзятом отношении в процессе организации безопасной и комфортной работы на предприятии.

Обязательность

Учитывая, что комитет является одной их составных частей действующей на предприятии системы по охране труда, его создание является обязательным. Сегодня создание подобного органа предусмотрено на уровне ТК РФ. Типовое Положение об подобном комитете разработано Минтруда РФ. Оно учитывает ключевые права, обязанности, функции, порядок формирования комитета.

Основной целью создания комитета является:

• обеспечение совместного контроля выполнения работодателем условий охраны и безопасности труда на рабочих местах сотрудников;
• координация действий администрации и наемных работников в процессе организации безопасного труда на рабочих местах;
• выполнение совместных проверок рабочих мест на предмет выполнения необходимых действий по охране труда.

Деятельность комитета регулируется локальными документами, разработанными работодателем на основании Типового Положения, а также местных условий. Наработки, полученные в процессе проверок и взаимодействия, отображаются в соответствующем разделе коллективного договора, касающегося вопросов охраны труда.

Исходя из возложенных на комитет прав и обязательств, он может взаимодействовать с администрацией, профсоюзами, государственными органами, отвечающими за вопросы охраны труда. По истечению года комитет отчитывается о своей работе на общем собрании трудового коллектива.

Помните, создание комитета по охране труда является обязательным. Инициативу может проявлять любая сторона, и отказать в этом праве работодатель не может.

Как создать комитет

Закон гласит, что для создания комитета по охране труда одна из сторон обязана выйти с соответствующей инициативой. Последовательность действий тут будет такой:

1. Одна из сторон (обычно это сторона наемных работников, либо их представитель), предлагает другой стороне создать комитет по охране труда.
2. После появления инициативы стороны определяются с численностью представителей с каждой стороны. Тут необходимо учитывать специфику производства, численность работников, местные особенности, пожелания сторон. Каждая из сторон имеет один голос, не зависимости от численности представителей.
3. Состав представителей работодателя определяется распорядительным документом работодателя. Касательно делегированных представителей трудового коллектива, то такой список утверждается на общем собрании.
4. Согласованный состав комитета утверждается приказом (распоряжением) по компании. На своем первом заседании комитет из собственного состава выбирает председателя, заместителей (по одному от сторон), секретаря.
5. Комитет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент и план работы. Члены комитета в обязательном порядке проходят профессиональное обучение по вопросам охраны труда. Финансирует это мероприятие работодатель.

Помните, организация, сопровождение и финансирование работы комитета по охране труда осуществляется работодателем на основании локальных распорядительных документов и коллективного договора.

Структура

Классическая структура комитета по охране труда из таких позиций:

1. Председатель комитета. Как правило, на эту должность делегируют представителя работодателя.
2. Заместитель председателя комитета. На крупных предприятиях в комитете могут вводиться два заместителя, по одному от сторон администрации и наемных работников. Если же заместитель один – обычно это представитель наемных работников.
3. Секретарь комитета. На эту позицию определяют специалиста по охране труда работодателя. Ведь в его обязанности входит юридически грамотное, правильное оформление решений комитета с учетом требований законодательства.
4. Члены комитета. Обычно это профильные специалисты подразделений, в обязанности которых включены вопросы охраны труда, а также наиболее активные представители трудовых коллективов.

В процессе своей работы комитет может создавать временные рабочие группы, комиссии, целью которых является рассмотрение конкретных вопросов охраны труда на участках, в подразделениях, отделах, цехах. Окончательное решение по таким вопросам принимается путем голосования на заседании комитета.

Помните, структура комитета по охране труда определена Типовым Положением. Вместе с этим, в зависимости от численности такого органа, он вправе создавать внутри себя временные рабочие подразделения, целью которых является оперативное, профессиональное, всестороннее изучение вопросов и принятие решений по вопросам безопасности и охраны труда.

Задачи и функции, права

Ключевые полномочия, что имеет комитет по охране труда, вытекают из его задач, функций, предусмотренных на законодательном уровне прав.

К ключевым задачам комитета относят:

• формирование согласованной сторонами программы действий, направленной на улучшение охраны труда, профилактики травматизма, заболеваний, безопасности работы;
• непосредственные проверки выполнения требований нормативных документов об охране труда непосредственно на рабочих местах, формирование и направление нанимателю предложений по их устранению;
• проведение информирования сотрудников о состоянии дел по охране труда в конкретном подразделении, полагающихся им льготам, компенсациям, средствам индивидуальной защиты.

К ключевым функциям комитетам относят:

• рассмотрение и анализ всех предложений сторон, касающихся улучшения охраны труда в компании;
• информирование, инструктаж, организация и содействие обучению работников по вопросам безопасного труда;
• выполнение проверок рабочих мест сотрудников на предмет безопасного труда, направление рекомендаций администрации по устранению нарушений;
• предоставление информации работникам обо всех улучшениях и выполненных мероприятиях по улучшению условий труда;
• доведение к сведению работников действующих нормативов обеспечения спецодеждой, спецобувью, средствами защиты, сроков их хранения, порядком использования, стирки, чистки, ремонта, обеззараживания;
• контроль за своевременным проведением со стороны работодателя медицинских осмотров сотрудников (первичных и периодических);
• участие в процессе формирования бюджета компании на охрану труда, а также контроль при дальнейшем использовании таких средств;
• выступление с инициативами по улучшению условий труда сотрудников;
• участие в разработке локальных документов, касающихся охраны труда компании и отдельных ее структурных подразделений.

Чтобы иметь возможность реализовать возложенные на комитет задачи и функции, на законодательном уровне этому органу предоставлены такие права:

1. Получать от администрации информацию об условиях труда, травматизме, профзаболеваниях, опасных, вредных факторах производства, а также принимаемых мерах защиты сотрудников.
2. На заседаниях комитета заслушивать работодателя о выполнении принятых решений по безопасности труда, а также устранении обнаруженных ранее нарушений.
3. Вызывать и заслушивать на заседаниях комитета представителей подразделений (филиалов), где обнаружены нарушения охраны труда. Готовить представления о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
4. Участвовать в пересмотре раздела охраны труда коллективного договора.
5. Выходить с предложениями о поощрении работников, способствующих улучшению безопасных условий труда на рабочих местах.
6. Выступать в качестве посредника при возникновении трудовых споров, либо конфликтных ситуаций, связанных с вопросами охраны труда.

Помните, перечень ключевых полномочий комитета может быть расширен исходя из местных особенностей конкретной компании, и закреплен в коллективном договоре, либо локальном документе работодателя.

Приказ и положение

Работодатель издает приказ об утверждении сформированного сторонами состава комитета по охране труда. Важно отметить, что закон предусматривает избрание председателя, заместителя, секретаря непосредственно самим комитетом. Поэтому указывать эту информацию в приказе не стоит. Это может быть воспринято как давление на представителей трудового коллектива.

Положение о комитете разрабатывается комитетом самостоятельно. За основу берут Типовое Положение, утверждение Минтруда РФ. Дальше к этому документу добавляются местные особенности, имеющиеся на каждом предприятии.

Учитывайте, комитет имеет право расширить и конкретизировать Типовое Положение. Уменьшать его разделы не рекомендуется. Это может быть воспринято как уменьшение предусмотренных законом полномочий этого органа. В дальнейшем подобные шаги могут стать причиной аннуляции органа (по судебному решению).

Подготовленное комитетом Положение утверждается приказом по предприятию и является обязательным для исполнения для всех сотрудников компании.

Помните, порядок формирования комитета, разработка ключевых его документов определены на законодательном уровне. Отступление от этих норм способствует признания органа нелегитимным.

Протокол и план работы

Работа комитета по охране труда осуществляется в виде заседаний. Они оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комитета. В протоколах:

• отображается количество присутствующих на заседании (обычно для легитимности необходимо не менее 50% членов комитета);
• вопросы повестки дня;
• краткие выступление участников (резюмируются рассматриваемые вопросы и предложения);
• результаты голосования по проектам решений;
• окончательные (согласованные сторонами) решения.

Протоколы в обязательном порядке нумеруются и хранятся в секретаря комитета. На основании протоколов председатель комитета имеет право подписывать соответствующие обращения на имя работодателя для реализации принятых на заседании комитета решений.

План работы комитета формируется его членами и утверждается председателем. Это рабочий документ, на основании которого комитет (а также каждый его член по отдельности) осуществляет свою деятельность.

Помните, правильное документальное оформление заседаний комитета — залог отсутствия проблемных вопросов в будущем.

Кто входит в состав

Обычно в состав комитета по охране труда делегируют представителей производственных подразделений, отвечающих за вопросы охраны труда на участках. Со стороны трудового коллектива делегируют опытных работников (специалистов) конкретных направлений.

Эти работники участвуют в комитете без отрыва от основной деятельности. С целью выполнения подобными тружениками своих обязанностей, в коллективном договоре предусматривается возможность предоставления членам комитета дополнительного оплачиваемого времени отдыха, для выполнения этой нагрузки.

На крупных предприятиях работодатель, по согласованию с профсоюзной организацией, может принять решение об организации работы комитета на постоянной основе.

Помните, поименный состав комитета определяется работодателем с одной стороны и собранием трудового коллектива со второй.