Обеспечить безопасность при выполнении производственных задач — это важно для предприятий. Создание комиссии по охране труда и положения о ней — это одно из составляющих безопасности.
Содержание
Для чего нужна комиссия
Комиссия по ОТ, созданная на предприятии, нужна для контроля за деятельностью работников и организации безопасности на рабочих местах. В положении регулируются все нормы по ее деятельности, в том числе закрепляется численность, структура, кто туда входит, как будут проводиться работы и полномочия. Руководящий состав организации и члены комиссии руководствуются документов в процессе своей деятельности.
На основании трудового законодательства существует норма из закона, то есть это обстоятельство обязывает руководство объекта создавать подобные комиссии. Создание комиссии необходимо для:
- Проведения проверок состояния рабочих мест.
- Выявления нарушений по ОТ.
- Как выдаются работникам СИЗ и как они используются.
- Состояние технологического оборудования — тоже немаловажный элемент проверки.
- На основании проведенных проверок выписывают акты, или предложения по устранению замечаний, а также разрабатываются мероприятия.
Проявление инициативы по созданию
Инициатива по созданию органа может быть в результате пожеланий работодателя, а может быть решением коллектива организационной структуры.
Создание комиссии необходимо исходя из нескольких причин:
- Интересы профсоюза подтверждаются, при защите прав работников. Сюда относится исполнение норм по ОТ. Требования профсоюзов должны быть удовлетворены, когда требуется создание этого органа. Администрация предприятия не может отказать в этом требовании.
- Инициатива может быть непосредственно от работодателя. Это особенно нужно для крупных предприятий, так как одной службе по ОТ бывает сложно справиться со всем объемом работы. Орган будет регулировать возникающие споры и внутренним голосованием устанавливать правоту сотрудников и работодателей.
Деятельность этого органа должна отвечать интересам и той и иной стороны, то есть все требования должны выполняться. Улучшение условий труда по результатам выполненных мероприятий — это основная цель работы комиссии.
О составе
Кто включается в состав комиссии? Это обстоятельство играет важную роль. В связи с этим все вопросы стоит зарегулировать в положении.
Рекомендации по составу:
- Обязательно следует включить лицо из руководящего состава предприятия.
- Уполномоченного представителя от профсоюза тоже следует внести в состав.
- Представителя от профсоюзной организации.
Важно, чтобы количество членов было нечетным, так как в процессе работы возникают спорные вопросы, по результатам чего проводится голосование. Получается, что интересы всех сторон без исключения не остаются без внимания. Даже если нет профсоюзного органа, то в состав комиссии можно включить и иного сотрудника. Каждый будут отстаивать интересы трудящихся и иметь право голоса.
Типовое положение о комиссии по охране труда в 2018 г.
На основании распорядительного документа от Министерства установлена типовая структура документа. Задачи и функции — это важные разделы, но среди задач имеются наиболее существенные:
- Разработка планов мероприятий, стандартов, положений по безопасному выполнению работ.
- Снижение травматизма на предприятии.
- Улучшения условий трудового процесса.
- Проведение оценки рабочих мест по профессиональной шкале. Этому способствует минимизация уровня вредных факторов на производстве. Оценивать данное мероприятие важно, так как это существенно снижает риск остановки производства.
- Если в штате трудится инженер по ОТ, то совместно с ним организовываются проверки, издаются распорядительные документы и выполняются мероприятия.
Положение об учреждении образования
Требования ОТ к образовательным учреждениям с каждым годом ужесточаются. Поэтому важно в штате иметь сотрудника по ОТ, а ему в помощь создать комиссию по данному направлению.
Какие пункты включаются в документ:
- Общие данные. Указывается на основании, каких нормативных и правовых актов издано положение; что предусматривается данным документом; на основании чего создается комиссия; исходя из численности сотрудников, определяется количество членов; решение о том, кто входит в состав комиссии определяется на основании голосования педагогов; заседания проводиться как минимум ежеквартально.
- Задачи. Комиссией должны разрабатываться мероприятия по ОТ и ТБ, направленные на улучшение условий трудового процесса, тем самым обеспечивая недопущение случаев производственного травматизма и профзаболеваний. Оздоровительные меры по ОТ, такие как направление на лечение в санатории или лечебно-профилактические комплексы тоже должны быть учтены. Анализируются состояния труда в школе, в том числе обеспечение безопасности школьников. Комиссионно должны быть проинформированы все ученики о возможных опасностях.
- Какие функции возлагаются на комиссию. Разрабатываются проекты инструкций и рекомендаций по ОТ. По результатам проведенных расследований в школе собираются совещания, и полученная информация доводится до всего руководящего состава. С заданной периодичностью проводятся обследования санитарных помещений, столовых и учебных классов, при выявлении несоответствий оформляются предложения на имя директора. Сюда относится также обеспечение спецодеждой и обувью персонала школы, участие в проведении инструктажа и помощь руководящему составу по ОТ. Пропаганда знаний по ОТ и ТБ, регулярное проведение собеседований и лекций тоже сюда относится.
- О правах комиссии. Члены комиссии имеют право получать от начальства сведения о реальном состоянии ОТ и ТБ по всей школе. Освещение случаев травматизма на рабочих местах и опасностях, имеющихся в кабинетах тоже не должно быть закрытой информацией. Регулярно проводить заслушивание педагогов на совещаниях о состоянии охраны труда. Принимать участие при составлении соглашений по ОТ и ТБ. При обнаружении нарушений доводить до директора. Если требуется привлечение сотрудников к дисциплинарной ответственности, то эти данные тоже доводить до непосредственного руководства. Если факт возникновения несчастных случаев скрыт, то следует обращаться в вышестоящие организации с требованиями о наказании виновных. Вносить предложения по случаю поощрения сотрудников, кто не нарушает требования ОТ, а, напротив, призывает выполнять все нормы законодательства.
Подготовка и утверждение документа
На предприятии документ подготавливается по следующим этапам:
- Издается распорядительный документ о подготовке положения о комиссии. В нем устанавливается срок, когда необходимо выполнить это мероприятие, назначить ответственное лицо за исполнение.
- Сотрудник, разрабатывающий документ, должен предварительно изучить нормативные и правовые акты по ОТ в этой области.
- В качестве образца можно руководствоваться типовым положением.
- Далее пишется проект положения с разделами, указанными в типовом документе.
- После подготовки документа следует проект направить на рассмотрение руководству и в юридический отдел.
- По результатам рассмотрения выдаются замечания.
- После того как все спорные моменты по положению отрегулированы и замечания устранены, то далее можно направлять документ на согласование.
- Согласование осуществляется заинтересованными лицами.
- Дополнительно к положению подготавливается приказ о введении его в действие.
- Положение и приказ утверждаются руководителем предприятия.
После утверждения положения с этим документом необходимо ознакомить всех работников организационной структуры под подпись.
Образец
Положение по охране труда, согласно образцу:
- На лицевой стороне пишется слева «Согласовано», а справа — «Утверждаю». Напротив указываются должности и фамилии должностных лиц.
- В разделе «Общие положения» Указывается: на основании какого нормативного акта документ был создан, то есть ТК РФ. Что предусматривается данным документом, а именно какие права и задачи, функции членов комиссии. С какими органами осуществляется взаимодействие, и какими нормативными документами стоит руководствоваться в деятельности. Кем утверждается документ и с кем согласовывается.
- Далее описывается раздел: «Задачи комиссии». Комиссии в процессе деятельности ставятся следующие задачи: разработка мероприятий по безопасности труда; проведение проверок, подготовка предложений и иных документов на основании проведенных анализов проверок; работники должны быть проинформированы об условиях труда на их рабочих местах. Порядок выдачи и применения СИЗ тоже немаловажен для руководства в работе комиссии.
- Какие функции выполняет комиссия. Предложение от руководства, сотрудников, профсоюзов по улучшению трудового процесса рассматриваются, находится компромиссное решение; как осуществляется обучение по ОТ, проводятся инструктажи; в полном объеме проводится обследование условий труда и выявляются недостатки; сотрудников необходимо информировать о состоянии рабочих мест и опасностях; результаты спецоценки условий труда должны быть тоже доведены до сотрудников под подпись; какая спецодежда положена для выдачи, а также чистящие, моющие и регенерирующие средства; как организовывается хранение, стирка и ремонт спецодежды; участие в проведении медосвидетельствований и диспансеризаций; как осуществляется на предприятии страхование от несчастных случаев, участие при разработке локальных актов.
- В разделе «Права» прописывается следующая информация: от руководства организации необходимо получать только достоверные сведения; заслушивание на совещаниях сотрудников структур и иных работников о деятельности в области ОТ; при подготовке коллективного договора необходимо принимать в разработке участие; выдавать предложения в распорядительные документы по ОТ; поощрять работников за соблюдение норм и правил по ОТ; решать спорные вопросы по изменениям трудового процесса, о льготах и компенсациях.
- Как осуществляется работа комиссии, описывается в следующем разделе.
Скачать образец положения, актуального в 2019 г., можно ниже:
О работе комиссии
Работа комиссии по ОТ заключается в следующем:
- По инициативе работодателя или согласно требованиям работников создается комиссия по ОТ на предприятии. По этому поводу подготавливается распорядительный акт.
- Число членов комиссии устанавливается на основании количества трудящихся, состояния условий труда, какое производство, по договоренности каждой из сторон. При этом должны быть учтены интересы как работника, так и администрации предприятия.
- В состав комиссии могут входить сотрудники, представители от органов профсоюза, но при условии, что в ее составе находится как минимум половины сотрудников предприятия. Распорядительным документом определяется состав комиссии.
- Внутри комиссии избирается свой председатель и секретарь. Секретарь — это одни из сотрудников, заместитель — это профсоюзный лидер, а председатель — заместитель руководителя организации.
- На основании подготовленного плана работы осуществляется деятельность комиссии, также необходима разработка плана работы.
- Всем членам комиссии необходимо пройти обучение и аттестацию в области ОТ. Для этого расходуются средства от работодателя и средства от соцстраха. Такие курсы необходимо проходить раз в полугодие.
- Ежегодно нужно подготавливать отчетные материалы в профсоюзы о проделанной работе. Форма отчетности должна быть утверждена.
- Работодатель имеет право переизбирать членов комиссии.
- Выполнение обязанностей осуществляются на основании действующего нормативного акта предприятия.
- Комиссия заседает ежеквартально, а также тогда, когда это необходимо.
- ФСС обеспечивает подготовку работодателей в области ОТ и ТБ.
Комиссия функционирует в рабочее время непосредственно на объекте.
Лекцию про организацию системы управления охраной труда смотрите здесь:
Охрана труда очень серьёзное и ответственное дело. Напрасно многие руководителем малых предприятий отмахиваются от мероприятий по охране труда и техники безопасности. А уж комиссия непременно должна быть.
Без создания комиссии по ОТ, работа предприятия невозможна. Ведь, комиссия будет не только проверять создание безопасных условий труда работников на предприятии, но и проводить их аттестацию по охране труда.