Как разработать положение о системе управления охраной труда в организации

Нормативный локальный акт Положение о системе управления охраной труда издается в целях обобщения управления ОТ и ТБ на предприятии и является основополагающим документом.Чтобы не упустить никаких нюансов, необходимо обобщить все требования в едином документе.

Что такое система управления охраной труда на предприятии

Эта функция в области ОТ, в состав которой входит единый подход к ряду мероприятий, связанных между собой. Политика взаимоотношений устанавливается из принципов построения системы. Это одна из частей менеджмента качества на предприятии. Если СУОТ организовано положительно, то уровень влияния на вредные факторы будет существенно снижен, и риск возникновения нештатной ситуации будет сводиться к нулю.

Для этих целей разработаны стандарты по ОТ, также существует типовое положение, утвержденное ФОИС. В документе прописана политика по регулированию процессов в области ОТ. Действующий документ утвержден Минтруда по РФ.

По обеспечению безопасности на рабочих местах и вблизи расположенных территорий несет ответственность работодатель. Практическое использование СУОТ приводит к обеспечению охраны здоровья сотрудников. В связи в этим разработанные стандарты считаются реальным инструментом для организации безопасной работы: выполнение гигиенических нормативов и ТБ на рабочих местах.

Основным звеном в этом процессе является служба ОТ, в состав которой входят несколько квалифицированных специалистов. Деятельность этой структуры зависит от того насколько профессиональны сотрудники.

Как распределить обязанности по охране труда между работниками

Между сотрудниками предприятия важно распределить обязанности по ОТ, чтобы работа была планомерной, и каждый знал, чем нужно заниматься.

Какие обязанности возлагаются на главного инженера:

1. Обеспечение руководства по ОТ среди начальников и руководителей отдельных подразделений.
2. Внедрение локальных документов в действие в области ОТ.
3. Контроль за безопасностью при работе с техническими устройствами, а также выполнением технологического цикла.
4. Обеспечение исполнения предписаний надзорных органов.
5. Технический надзор за эксплуатацией объектов, зарегистрированных в Ростехнадзоре.
6. Обеспечение безаварийной эксплуатации зданий и сооружений объекта, машин и механизмов.
7. Отслеживание разработки конструкторской документации на изделия, в том числе соблюдение мер безопасности и норм по ТБ.
8. Контроль за обеспечением подготовки сотрудников и обучения их в области безопасности.
9. Представление достоверной информации о расследовании нештатных ситуаций, в том числе профзаболеваний и несчастных случаев.
10. Рассмотрение и утверждение планировочных решений на размещение технологического оборудования в производственных корпусах.
11. Выполнение контрольных мероприятий по разработке и внедрению в действие инструкций по ТБ.
12. Принятие действенных мер по сохранению здоровья сотрудников.

Обязанности, возлагаемые на кадровую службу:

1. Выполнение регламентов и режимов труда и отдыха.
2. Организация проведения медосвидетельствований.
3. Организация учебы по ОТ и ТБ.
4. Ознакомление сотрудников с вредными факторами и иными опасностями на рабочих местах.
5. Исполнение отчетности по ОТ.
6. Обязанности главного энергетика:
7. Обеспечение исправности механизмов, технических устройств, функционирующих на объектах.
8. Учет производственных инструкций.
9. Исполнение нормативных документов по определению замеров изоляции.
10. Выполнение проверок контрольных замеров освещенности.
11. Установка блокировок на опасные части оборудования.

Обязанности руководителей подразделений, объектов и иных отдельных участков:

• соблюдение норм и правил по ОТ на РМ;
• своевременное проведение инструктажа;
• исполнение обязанностей по ОТ персоналом;
• отслеживание обеспечения сотрудникам выдачи спецодежды, обуви, а также льготных условий работы.

Каждое должностное лицо обязано знать, какие действие должны им выполняться по ОТ и ТБ.

Для чего нужно положение о системе управления охраной труда

Смысл разработки документа основан на следующем:

1. Для реализации социальной поддержки сотрудников в области ОТ и ТБ. Администрация предприятия обязана обеспечивать работников всеми средства защиты, а также обеспечивать безопасность на рабочем месте. При наличии вредных факторов, необходимо отслеживать обеспечение льготами: сокращенный день, дополнительный отпуск, доплаты и льготы при пенсионном обеспечении граждан.
2. Для нормального функционирования СУОТ на рабочих местах. Контроль за состоянием технологического оборудования, эффективной работы вентиляционных установок, обеспечение порядка на РМ.
3. Это документ для руководства по ОТ и ТБ в организациях. Чтобы обобщить все сведения в области ОТ на предприятии, необходимо создание единого документа, в котором и будут указаны все действия администрации в данном области.

Разработанное положение обеспечивает соблюдение всех нормативных актов, в том числе инструкций по ОТ, установленных регламентом работ на предприятии.

Какие документы устанавливают требования к составлению и структуре положения

Перечень документов, устанавливающих требования к обязательной разработке документа:

• на основании требований федерального законодательства устанавливается необходимость разработки документа;
• на основании распорядительных документов от Минтруда разрабатывается локальный акт;
• действующее законодательство говорит разработке нормативного документа, при этом нужно учитывать специфику трудовой деятельности предприятия.

Порядок разработки положения

Алгоритм разработки документа заключается в следующем аспекте:

1. Издается распорядительный документ, в котором прописываются ответственные и лица и сроки разработки нормативного акта. Как правило, это служба ОТ и ТБ и кадровики.
2. В процессе работы должностные лица пользуются типовыми положениями, а также методикой разработки, а также иными документами.
3. После разработки проекта положения, документ необходимо направить на рассмотрение главному инженеру предприятия или иному ответственному лицу.
4. При наличии замечаний и недочетов, последние исправляются, и положение перенаправляется на рассмотрение.
5. Когда все уточнено, то далее требуется направить документ на юридическую экспертизу.
6. После проведения проверки в юридическом отделе, и устранения всех недочетов, документ можно согласовывать в установленной последовательности.
7. После согласования положения, нормативный акт направляется на утверждение руководству объекта.
8. После утверждения документа с ним организовывается ознакомление всех сотрудников.

Структура положения

В структуре документа предусматриваются следующие разделы:

1. Общие положения. В разделе кратко описывается, о чем документ, с какой целью разрабатывается, а также перечисляются все нормативные акты, на основании которых оно разрабатывается.
2. Обязанности руководящего состава в области охраны труда на предприятии, а также рядовых сотрудников, в том числе их права и обязанности. Описываются отношения между этими двумя категориями.
3. Какие меры по ОТ и ТБ должны быть предприняты, а также как обеспечиваются обязательные нормы по ОТ в организационной структуре. В этом разделе необходимо перечислить весь комплекс мер, предлагаемых для прохождения в организации.
4. Ответственность за требования ОТ, за их неукоснительное соблюдение.Необходимо прописать должности сотрудников, которые должны обеспечивать это направление. Также следует указать, какие штрафы будут возлагаться на лиц, которые виновны в данных нарушениях.
5. О порядке проведения расследований нештатных ситуаций, возникших на объекте.: несчастных случаев, инцидентов, профессиональных заболеваний.
6. Приложения. Это обязательные документы к основному положению, в них приводиться разработанные формы инструкций, действия при нештатных ситуациях, а также оказанию первой помощи и многое другое.

Содержание положения зависимо от специфики организации.

Образец Положения

Создание службы по ТБ осуществляется в организации руководителем, также можно заключать договоры со специализированными структурами, которые контролируют выполнение установленных требований.

Образец положения можно скачать здесь:

Типовое положение

Положение по ОТ типового формата содержит следующую информацию:

1. Общие положения. Кем должно утверждаться и на основании чего разрабатывается. Перечислены нормативные требования в области ОТ.
2. Политика по ОТ. Жизнь и здоровье сотрудников — это основной приоритет направления. Права на безопасные условия трудового процесса. Права сотрудников на безопасность при этом гарантируются.

Задачи системы ОТ обуславливаются выполнением основных направлений в данной области: формирование безопасности, контроль за требованиями ОТ, проведение подготовки сотрудников безопасным условиям работы, профилактика возникновения травматизма и иных нештатных ситуаций на РМ, укрепление здоровья персонала.

О целях работодателя:

1. Обеспечение работы СУОТ, то есть необходимо, чтобы работа эта система на трех этапах: на первом — мероприятия выполняются руководящим звеном в лице директора или начальника цеха, на втором — руководящим составом (мастерами, начальниками служб, руководителями подразделений), на третьем — непосредственными работниками.
2. Описание функций всего персонала, задействованного в ОТ и ТБ.
3. На директора возлагаются задачи по общему направлению по ОТ, соблюдению законодательства, организации безопасных условий, проверок, контроля, руководства над пересмотром и изданием нормативных локальных актов, сбору собраний, представления отчетности, профилактических мероприятий, привлечению к ответственности нерадивых сотрудников и иное.
4. На руководителей подразделений возлагается: контроль за состоянием рабочих мест, ответственность за обеспечение СИЗ, проверка исправности технологического оборудования, проведение инструктажей, обеспечение работников современными инструментами, предотвращение нештатных ситуаций.
5. На начальника энергетического комплекса возлагаются задачи: обеспечение исправности технологического оборудования, в том числе наличие блокировочных устройств, качество освещенности, исправность металлорукавов, заземляющих устройств, исправность съемных грузозахватных приспособлений и иное.
6. Функции работника заключаются в применении СИЗ и СИЗОД, работы со всеми защитными приспособлениями, своевременное прохождение медосвидетельствования, получение инструктажа перед работой, доведение информации о неисправности технологического оборудования, используемого на производстве.
7. Ответственность за невыполнение обязанностей. Устанавливается в зависимости от совершенного правонарушения.

Как оформить приказ об утверждении

Распорядительный документ об утверждении положения по ОТ оформляется поэтапно:

1. Разрабатывается проект положения сотрудником, на которого возложены данные функции.
2. Проект отдается на рассмотрение руководителю объекта и в юридический отдел. Если имеются замечания в этой области, то их необходимо устранить и прийти к общему знаменателю.
3. После проект приказа согласовывается с должностными лицами и отдается на утверждение руководителю структуры.
4. После издания с распорядительным документом ознакамливают всех сотрудников.

Что должна выполнять служба по ОТ

Главными задачами к выполнению являются:

• организация контрольных мероприятий за исполнением сотрудниками установленных требований и нормативов;
• обеспечение контроля за соблюдением законодательства, а также правовых актов в направлении ОТ;
• организация и проведение профилактики по ОТ: осуществление проверок, выдача предложений по устранению недостатков, а также контроль за своевременным исполнением мер;
• оснащение кабинета по ОТ нормативными документами и материалами;
• организация работы по разработке инструкций по ОТ;
• контроль за прохождением медосвидетельствований при трудоустройстве и в период выполнения работы;
• обеспечение контроля за выдачей СИЗ и спецодежды, а также использованием их сотрудниками на рабочих местах;
• контроль за обеспечением смывающими, обезжиривающими средствами;
• осуществление периодической и первичной аттестации на любой из видов работ;
• обеспечение контроля за проведение спецоценки условий трудового процесса;
• изучение вопросов по ОТ.

На службу охраны труда возлагаются основные функции в данной области, так как необходимо осуществлять контроль.

Видеозапись вебинара Обзор Типового положения о системе управления охраной труда (СУОТ):