О квалифицированном проведении специальной оценки условий труда

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) нужно для выявления факторов и опасностей на данном рабочем месте, в том числе для их устранения, если это возможно. Если данные возможности исключены, то необходимо для работников данной категории определять льготы и компенсации.

О СОУТ

Проведение СОУТ осуществляется экспертной организацией

Проведение оценок рабочих мест необходимо в первую очередь для работодателя. На основании полученных результатов последний может с уверенностью выплачивать льготы, устанавливать сокращенный рабочий день, предоставлять дополнительные дни к отпуску и выполнять иные предписания.

Проведение осуществляется экспертной организацией, обладающей правом на проведение данных работ. Самостоятельно организовать проведение данной работы работодателю будет сложно, так как необходимо обеспечить обучение сотрудников и закупить множество технических средств, иметь в штате аккредитованную специализированную лабораторию и выполнить многое другое. То есть лучшим решением будет заключение договорных обязательств со спецорганизацией.

СОУТ не менее важна и для самих сотрудников, так как по ее результатам оформляются документы — карты, в которых и отражаются все привилегии и опасности. Работник ознакамляется с данным документом под подпись.

Порядок проведения

Итак, договор по проведению оценки условий трудового процесса заключен с экспертной организацией. После нужно организовать работу непосредственно на своем предприятии или в отдельном подразделении.

Последовательность действий:

1. Необходимо создать внутреннюю комиссию по участию в работе по оценке условий труда. Для этого необходимо подготовить распорядительный документ. В состав, как правило, включаются все лица, которые будут привлечены, например, начальники участков, энергетики, механики, представители отдела кадров, инженеры по ОТ и ТБ, заведующие хозяйством и обязательно начальники цехов, отделов или иных служб, а также представитель первичной профсоюзной организации. Документ подготавливается службой отдела кадров, подписывается руководителем и с ним ознакамляют всех лиц, указанных в нем.
2. Далее начинается работа экспертов. Чтобы определиться, какие рабочие места подлежат оценке, необходимо подготовить их список. Для этого мероприятия подключается служба по кадрам, то есть уполномоченному работнику следует подготовить данный перечень и подписать у руководителя, а при возникновении спорных вопросов — обеспечить их решение совместно.
3. В штате организации может функционировать специализированная лаборатория, но если таковой нет, то стоит заключить договорные обязательства с той компанией, которая располагает всем оборудованием для проведения замеров и выполнения лабораторных исследований.
4. После проводится непосредственная оценка условий, в которых трудится работник, экспертами совместно с заинтересованными специалистами. Удобнее своего поручить эту работу одному сотруднику, представляющему интересы руководителя.

Работа по СОУТ организована, далее поподробнее о проведении данного мероприятия.

Описание мероприятия

Порядок проведения СОУТ

Алгоритм действий по непосредственной оценке рабочих мест на их соответствие нормативам следующий.

Руководитель поручает ответственному сотруднику (им может быть инженер по ОТ) совместно со специалистами-экспертами заняться данной работой. Изначально нужно подготовить список рабочих мест, согласно которому и следует проводить данное мероприятие. Эксперта нужно сопроводить на рабочие места согласно списку, можно по порядку или в иной удобной последовательности, главное обойти все места.

Для начала следует провести беседу с самим сотрудником, который осуществляет деятельность на данном месте. Со стороны специалиста ему задаются вопросы, чем он занимается в течение рабочей смены, какое время на это затрачивает и иные интересующие критерии.

Это необходимо, чтобы сделать описание процесса, в том числе определить процент времени нахождения в опасных условиях. На основании описания определяются и физические параметры, сенсорные нагрузки и иные не менее важные критерии.

Производятся инструментальные замеры: воздуха в среде рабочей зоны по загазованности или запыленности, температурно-влажностного режима, освещенности, шума. Это выполняется с помощью специализированных технических устройств, своевременно прошедших поверку, при этом срок поверки не должен быть просрочен.

При замерах воздуха результаты выдаются не сразу, для этого проводятся лабораторные испытания, а замеры освещенности, электромагнитных излучений и шума определяются непосредственно на рабочем месте.

Далее осуществляется оценка травмоопасности, то есть рабочее место рассматривается на соответствие всех норм и правил. При наличии отступления от нормативных документов выявленные замечания записываются в протокол.

Практическая часть мероприятия завершена, после эксперты приступают к оформлению документации.

Оформление результатов СОУТ

На основании полученных сведений о состоянии места работающего выполняется следующие действия. Обработка результатов:

• описывается рабочее место;
• составляются протоколы замеров и травмоопасности;
• для протокола травмоопасности прописываются пункты из нормативной базы, которые были нарушены при организации рабочего места.

Производятся лабораторные исследования на выявление вредных факторов. При обнаружении превышений по загазованности или запыленности в воздухе рабочей зоны следует определить, в какое количество раз по факту зафиксировано отклонение от нормы.

Это необходимо для определения размера доплат за вредные условия. Если же превышений нет, то рабочее место подлежит декларированию.

Определение наличия превышений выделений вредных веществ, а также физических или иных показателей необходимо для установления периодичности прохождения профосмотра.

Немаловажным показателем СОУТ является установление класса условий трудового процесса.
Вся информация обобщается и подписывается членами комиссии.

Обязанности работодателя

Обязанности руководителя при проведении СОУТ

Для обеспечения проведения специальной оценки условий труда работодатель обязан:

• издать организационный документ по подразделению о создании комиссии;
• принимать участие или оказывать содействие в проведении данного мероприятия;
• обеспечить беспрепятственный допуск на рабочие места представителей экспертной организации;
• подготовить перечень рабочих мест. Чтобы определить, какие рабочие места аналогичны, следует учитывать на них наличие одинакового оборудования, в том числе модели и технические характеристики. Карта СОУТ может быть разработана одновременно на несколько рабочих мест.
• если появляются вновь созданные рабочие места или оборудование, то необходимо провести СОУТ в течение полугода.

Стоит отметить, что оценка труда проводится для всех рабочих мест без исключения, в их числе временные рабочие места. В противном случае работа в таких условиях может быть запрещена.

Не менее важно знать, что каждый работодатель обязан:

1. Ознакомить работающего с картой СОУТ под подпись с указанием даты. Каждый работник должен владеть информацией о том, какие ему полагаются льготы, как часто и по каким факторам он проходит медицинский осмотр и какие опасности существуют при выполнении производственных задач.
2. Если несколько мест декларировано, то необходимо направить данную информацию в госинспекцию труда.

Выполнить все мероприятия, рекомендованные экспертами, согласно протоколу травмоопасности.

Функции экспертной организации

Специализированная организация, обладающая лицензией на проведение данной работы, в лице экспертов может:

1. Отказаться от данной работы, если для сотрудников, входящих в ее штат, существует угроза жизни.
2. Специалисты обязаны объяснять членам комиссии по проведению СОУТ от предприятия, на основании какой документации они работают.
3. Методики по проведению замеров и выполнению лабораторных испытаний должны быть согласованы с вышестоящими организациями,
4. Техническое оборудование должно соответствовать нормам, то есть своевременно проверено
5. Не приступать к проведению спецоценки при отсутствии документов, которые должен предъявить работодатель.
6. Хранить полученную конфиденциальную и секретную информацию в тайне.

Определиться по времени работы комиссии можно с руководством производственного объекта.

Для чего нужны результаты СОУТ

Результаты проведения СОУТ: для чего используются

На основании результатов проведения СОУТ в организациях, как правило, выполняется следующее:

1. Подготавливается План мероприятий по улучшению условий трудового процесса.
2. Составляется документ с перечнем замечаний, выданных спецорганизацией.
3. Устанавливаются сроки выполнения, причем нужно принять во внимание, что срок на устранение нарушений, которое следует и нужно выполнить немедленно, не нужно устанавливать отдаленным, для этого достаточно одного дня. К примеру, «устранить течь от масла на полу» можно немедленно, на разработку инструкции по охране труда можно установить срок 3 месяца или больше.
4. Если мероприятия финансовые и требуют существенных затрат, то рекомендуется составлять перспективный план приобретения.
5. Информировать работников о существующих опасностях. Для этого можно не только ознакомить с картой СОУТ, а также дополнительно проинструктировать. Инструктаж никогда не бывает лишним.
6. Обеспечить работников специальной одеждой, спецобувью, а также СИЗ. Немаловажно принять во внимание, чтобы все перечисленное соответствовало ГОСТам, указанным в картах СОУТ.
7. Контроль за состоянием рабочих мест гораздо проще осуществлять специалисту по ОТ, так как вся информация прописана в карте.
8. Составление списков на медосмотр в соответствии с СОУТ, для этого не нужно заглядывать в иные документы.
9. Предоставление работникам компенсаций за трудовую деятельность в особых условиях.

Проведение СОУТ вне плана

Проводить специальную оценку положено один раз в пятилетие, но существуют некоторые отступления от этих правил, и они обоснованы. Если рабочее место не так давно создано, то как минимум через полгода требуется провести СОУТ, а также этот срок устанавливается для случаев:

1. Если на государственного инспектора по труду получено Предписание о проведении данной оценки.
2. Предельно допустимое количество вредных веществ выделяется в больших объемах, нежели прописано в карте СОУТ.
3. Состав используемых в производстве материалов изменен.
4. Требуется использование иных СИЗ и спецодежды.
5. По результатам расследования произошедшего несчастного случая при несоответствии некоторых данных из карты СОУТ.
6. По результатам расследования профессионального заболевания.
7. При несогласии с результатами проведения оценки самим сотрудником, руководителем или представителем профсоюза.

СОУТ проводиться не реже, чем через 12 месяцев при следующих обстоятельствах:

• при введении на предприятиях новых мест или оборудования;
• технологический процесс или его маршрут изменен в силу производственной необходимости;
• произведена замена технологического оборудования и изменились многие обстоятельства по управлению им.

Окончание СОУТ и порядок хранения материалов 

Хранение материалов СОУТ

При завершении работы по специальной оценке подготавливается:

• протокол;
• перечень аттестованных рабочих мест;
• карты СОУТ;
• мероприятия по соблюдению и обеспечению безопасности труда.

Все документы подписываются членами комиссии со стороны экспертов и от работодателя.

При возникновении спорных вопросов во время работы комиссии и по результатам проведенных работ рекомендуется проводить совещания. Отчет о завершении работы утверждается распорядительным документом.

Немаловажно обеспечить хранение карт по проведению СОУТ. Они должны храниться не менее 45 лет, но если по результатам выявлены превышения вредных факторов, срок хранения должен быть увеличен до 75 лет.

Рекомендуется хранить действующие документы у инспектора отдела кадров, а по прошествии пяти лет или при переаттестации в силу сложившихся причин карты с устаревшей информацией передаются в архив.

Причины хранения столь продолжительное время объяснимы, так как в течение жизни работника или бывшего сотрудника могут возникнуть разные обстоятельства, и для выхода из спорной ситуации могут понадобиться данные документы.

Ответственность работодателя 

Работодатель обязан проводить СОУТ, иначе могут быть проблемы. Привлечение к административной ответственности будет обеспечено, а если произошло существенное нарушение или несчастный случай с летальным исходом, то ответственность может стать уголовной.

Установлен размер штрафа для юридических лиц — от 60 до 80 тысяч рублей, а при выявлении повторного нарушения его сумма увеличивается почти в 2 раза.

По проведению оценки рабочих мест работодателю рекомендуется:

• своевременно заключать договора со экспертными организациями;
• выполнять все рекомендации, изложенные в картах СОУТ;
• проводить внеплановые проверки предписанных мероприятий при определенных обстоятельствах;
• одного из членов образованной комиссии обязать совместно со специалистами посещать места работы сотрудников, записывать замечания, спорные нюансы;
• по возможности устранять замечания в ходе работы комиссии;
• контролировать проведение работ по СОУТ организацией.

Подробнее о специальной оценке условий труда в следующем видео: