Сроки проведения специальной оценки условий труда и мероприятий по ее результатам

Проверить рабочие места на наличие вредных и опасных факторов, угрожающих жизни и здоровью работников – прямая обязанность работодателя. Закон предусматривает, что делать это можно не только по инициативе администрации, но и по требованию профсоюза, а также контролирующих структур. При этом подобная процедура не разовая. Ее придется проходить с определённой периодичностью в зависимости от наличия вредных (опасных) условий на производстве.

Рассмотрим, каковы сроки проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), что потребуется учитывать работодателю, чтобы не нарушать закон и не попадать под юридическую ответственность.

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда (сокращенно СОУТ) – введенная вместо проводимой ранее аттестации рабочих мест процедура, предусматривающая определение всех вредных, либо опасных факторов, присутствующих (потенциально присутствующих) на конкретных рабочих местах. Для этого наниматель обязан поэтапно выполнить все, определенные законодательством шаги. Только после этого процедуру можно считать завершенной.

Схема организации проведения специальной оценки условий труда

Относительно проведения СОУТ следует выделить такие моменты:

1. Регламентируется на законодательном уровне. Охватывает всех работодателей, вне зависимости от формы собственности и управления.
2. Имеет четкие сроки проведения. Общепринятая периодичность – один раз в 5 лет. В зависимости от производства может смещаться в большую либо в меньшую сторону.
3. По итогам оценки необходимо проводить мероприятия, направленные на улучшение качества рабочего места, а также поддержки здоровья работников.
4. Распространяется исключительно на рабочие места, располагающиеся на территории компании. Поэтому под действие такой оценки не подпадают работники, выполняющие свои обязанности из дома, дистанционно, в физлиц предпринимателей.
5. Минимальный срок хранения материалов СОУТ – 45 лет. Если же были обнаружены вредные вещества – тогда хранить такие документы нужно не менее 75 лет.
6. За невыполнение этих требований работодателю грозит солидный штраф.

Помните, главная задача СОУТ – определить, насколько рабочее место безопасно, а если там присутствуют вредные, или опасные производственные факторы, выполнить мероприятия по минимизации их влияния на работников.

Зачем проводить

Жизнь и здоровье граждан – основная цель, которую преследует государство, устанавливая для работодателей обязательства по проверке рабочих мест. Ведь при наличии вредных, опасных веществ возможны такие последствия:

• временная, либо постоянная потеря трудоспособности (вплоть до инвалидности, либо и вовсе преждевременной смерти);
• загрязнение окружающей среды;
• выпуск опасной для использования продукции, материалов, оборудования;
• повышение социальной напряженности как в коллективе компании, где такие факторы присутствуют, так и среди населения, проживающего возле такого производства;
• нарушение технологических процессов в работе компании, вызванных отказом работников выполнять свои трудовые функции из-за низкого уровня мотивации (одинаковой оплаты труда на вредных и обычных рабочих местах);
• отсутствие четкого понимания, что нужно делать, чтобы обезопасить сотрудников, из-за отсутствия достоверных данных об имеющихся на рабочих местах опасностях.

Помните, СОУТ позволяет точно определить, что угрожает конкретному сотруднику и как это можно предотвратить (минимизировать последствия).

Когда проводить, как часто, периодичность

Сроки проведения и периодичность последующего проведения СОУТ напрямую зависит от производства, его модернизации, расширения, обновления оборудования и других критериев. Все это можно разделить на несколько блоков.

Обязанность работодателя для выполнения мероприятий СОУТ наступает в таких случаях:

• когда в компании образовались новые рабочие места;
• если Госинспекция труда выписала на это специальное предписание;
• изменение технологии работы, установка нового оборудования, модернизация существующих рабочих мест;
• изменение используемых для работы компонентов, сырья, материалов;
• внедрение новых способов защиты работников от воздействия вредоносных (опасных) веществ (среды);
• после несчастного случая, либо обнаружения у сотрудников связанного с производством заболевания;
• когда работники, через профсоюз, направляют администрации мотивированное предложение.

На выполнение СОУТ в таких случаях обычно отводится 6 месяцев (в отдельных случаях этот срок не должен превышать 12 месяцев). Если на рабочем месте будут обнаружены вредные, или же опасные вещества, факторы, оборудование, проверку повторно потребуется выполнять каждые 5 лет. Если же таких веществ не будет обнаружено – необходимо подать декларацию в Трудовую инспекцию, а дальше, если ничего не изменится, просто ее каждые 5 лет подтверждать.

Помните, нарушение сроков проведения СОУТ – основание для привлечения работодателя к юридической ответственности. Обычно это административный штраф, но если обнаружатся тяжелые последствия – может наступить и уголовная ответственность.

Внеплановая СОУТ

Плановая СОУТ проводится каждые 5 лет. Касательно организации и выполнения внеплановых проверок, то здесь все зависит от сопутствующих условий и как они влияют на работников. Тут целесообразно выделить такие ключевые моменты:

• создаются новые рабочие места, уровень опасности для сотрудников на которых не изучен;
• при наличии оценки, утвержденных мероприятий, средств защиты возникает случай травматизма с временной либо постоянной потерей трудоспособности (либо и вовсе с летальным исходом);
• изменяются условия поставки сырья, компонентов, материалов, устанавливаются новые станки, закупаются не используемые ранее образцы спецодежды, обуви, средства защиты;
• появляются жалобы со стороны работников на ухудшение здоровья, увеличивается количество больничных, без каких-либо объективных причин;
• проверку требуют профсоюзы, имеющие веские причины для ее осуществления.

Срок на проведение внеплановой проверки начинает исчисляться с момента возникновения обстоятельств (либо получение официального документа для ее организации и осуществления). Кроме сроков, работодателю также стоит соблюдать и этапы выполнения каждого мероприятия (оформление приказов, привлечение экспертов для оценки, написание отчетов, составление мероприятий, их утверждение, доведение к сведению причастных и контролирующих организаций).

Помните, любое отклонение от существующих на момент проведения предыдущей СОУТ условий труда на конкретном рабочем месте является основанием для назначения новой внеплановой проверки.

Сроки мероприятий по результатам СОУТ

Касательно конкретных сроков, связанных с СОУТ мероприятий, то здесь следует выделить такие моменты. Они могут быть зафиксированы в законодательных актах, либо устанавливаться в самих мероприятиях и зависеть от необходимости существенных финансовых затрат. Можно выделить такие сроки:

1. 6 – 12 месяцев. Время, по закону отведенное для выполнения всего комплекса работ по оценке условий труда, от момента возникновения условий выполнения таких работ, до утверждения руководителем финального отчета и мероприятий к нему.
2. 30 дней. Отводится работодателя, для доведения окончательных результатов СОУТ (утвержденного отчета, мероприятий) причастным организациям и непосредственно сотрудникам. В этот период результаты оценки должны быть переданы государственному органу, осуществляющему контроль их выполнения, доведены к работникам (под роспись), вывешены на официальном сайте компании.
3. Не позднее года, с момента утверждения отчета. Обычно такой срок отводится для выполнения предусмотренных в мероприятиях пунктов, касающихся устранения вредного влияния производственных факторов, либо полного обеспечения сотрудников средствами надежной защиты от них.

Помните, даже самые финансово затратные пункты (например, капитальное строительство) мероприятий должны быть выполнены не позднее 5 лет с момента предыдущей процедуры оценки рабочих мест.

Срок хранения материалов

Сроки хранения материалов о выполненной СОУТ зависит от полученных в процессе выполнения такой оценки результатов. Они составляют:

• 45 лет. Если в процессе оценки не обнаружены опасные, вредные факторы, влияющие на работников во время выполнения ими служебных обязанностей;
• 75 лет. Когда работникам приходится выполнять свои обязанности во вредных, либо опасных условиях.

При этом материалы оценки должны храниться все время, пока на производстве действуют небезопасные для жизни и здоровья условия.

Помните, все материалы, касающиеся проверки условий труда на рабочих местах сотрудников, являются частью их личных дел и поэтому должны храниться такой же период.

Ответственность за несоблюдение сроков

Чтобы система работала, законодатель предусмотрел не только четкие условия, строки, а также обстоятельства ее выполнения, но и обозначил ответственность для потенциальных нарушителей. Подобный подход выступает по-настоящему сдерживающим фактором, побуждающим работодателей придерживаться установленных законом временных рамок для осуществления оценки условий труда.

Касательно ответственности, то она предусмотрена КоАП РФ (ст. 5.27.1):

• до 10 тыс. рублей. Если должностное лицо нарушило порядок проведения СОУТ;
• до 80 тыс. рублей. Когда порядок проверки нарушен юридическим лицом;
• до 40 тыс. рублей. Когда должностное лицо повторно проигнорировало требования законов о порядке проведения СОУТ;
• до 200 тыс. рублей. Если нормы закона о порядке проведения СОУТ проигнорировало юридическое лицо.

Важно отметить, что в зависимости от последствий обнаруженных нарушений (когда кто-то пострадал, либо погиб) должностных лиц могут также привлечь к уголовной ответственности. Но это происходит в индивидуальном порядке после совокупного изучения всех обстоятельств дела и определения вины каждого конкретного причастного лица.

Помните, чтобы не платить административные штрафы за нарушение порядка проведения СОУТ, достаточно просто следовать определенным законами последовательности действий.

Видео о том, как провести специальную оценку условий труда в 2021 году: