Виды ответственности за нарушение требований охраны труда и порядок их применения

Охрана труда на предприятии — одна из важных составляющих технологического процесса. За нарушение требований охраны труда на законодательном уровне предусмотрены различные виды ответственности. Подробнее о каждом из них и порядке их применения читайте ниже.

О требованиях законодательства

Прав граждан, в том числе в трудовой деятельности, защищены на конституционном уровне. Права всех работающих реализуются посредством:

• предоставления всех социальных гарантий;
• обеспечения права на работу в условиях, не представляющих опасность для жизни и здоровья.

Трудовое законодательство содержит следующие положения относительно прав и обязанностей работников в области охраны труда (ОТ):

1. Все права и обязанности сотрудников четко регламентированы и закреплены соответствующими статьями.
2. Обязанности руководства и сотрудников также регулируются в ТК РФ, для этого учитываются требования актов по ОТ.
3. При непрохождении инструктажа по ОТ устанавливается возможность отстранения сотрудников от выполнения производственных задач.
4. Осуществление на практике всех возможных действий по ОТ, то есть по безопасности работающего персонала.

Деятельность профсоюза в том числе направлена на обеспечение и регулирование вопросов, связанных с безопасностью. На законодательном уровне предусмотрены права работников и их обязанности в области ОТ.

О правилах в области ОТ

Существует множество нормативных документов по охране труда, требования которых должны соблюдаться.

К ним относятся:

1. Трудовое законодательство. Содержит требования по ОТ в целом.
2. Правила по ОТ. Эти документы могут быть как отраслевыми, так и межотраслевыми, но для каждого вида производства они свои. Этими нормативными актами регулируются все задачи, связанные с практическим исполнением требований при выполнении производственных заданий.
3. Государственные стандарты. В этих документах регламентируются все нюансы по ОТ: как проводятся инструктажи и какие их виды существуют, какая спецодежда и СИЗ должны быть, какие испытания проводятся, и многое другое.
4. На предприятиях и в иных организационных структурах на основе нормативной документации, разработанной на государственном уровне, отдельно издаются инструкции по охране труда, а также положения и стандарты.

Требования всех документов должны выполняться в полном объеме и не противоречить закону.

Об административной ответственности

Требования законодательства включают в себя меры административной ответственности за нарушение или игнорирование норм ОТ. Этот вид ответственности выражается в штрафах либо приостановлении деятельности организации.

Величина штрафов зависит от степени правонарушения и статуса нарушителя

За нарушение требований наложить штрафные санкции могут:

• представитель государственной инспекции по ОТ;
• администрация предприятия;
• надзорные органы.

Ответственность может быть наложена на:

• должностное лицо, отвечающее за ОТ;
• руководителя юридического лица;
• индивидуального предпринимателя.

Величина штрафа зависит от тяжести произошедшего. Для должностных лиц и ИП штрафы находятся в диапазоне 2–40 тыс. р., для юридических лиц 50–200 тыс. р. Юридическим лицам и ИП также грозит приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.

Об уголовной ответственности

Случаи уголовной ответственности наступают только в отношении физических лиц при возникновении следующих обстоятельств:

1. Нарушение требований нормативных актов по ОТ со стороны работодателя, причем неважно, какие это документы, а именно принятые на региональном или федеральном уровне.
2. Если на сотрудника возложены функции, обязывающие его соблюдать требования ОТ, а он допустил нарушение.
3. Нарушение требований в итоге привело к тяжелой травме либо гибели сотрудников в результате несчастного случая.

На практике определяется:

• правильная квалификация допущенного нарушения, то есть доказательство степени виновности;
• кто был потерпевшим в сложившейся ситуации;
• кто был заподозрен в содеянном;
• был ли мотив и состав преступления;
• какова будет мера наказания, определяется на основании решения судебного заседания.

Расследование проводится в плановом порядке правоохранительными органами. Во время проведения работ могут допрашиваться руководители объекта, на котором допущены нарушения, а также очевидцы.

Об уголовной ответственности за нарушения требований охраны труда смотрите в этом видео:

Материальная ответственность

Наступает в случае нанесения ущерба имуществу работодателя. Этот вид ответственности должен быть заранее оговорен в трудовом соглашении с работником.

Условиями привлечения работника являются:

• совершеннолетний возраст;
• противоправный характер действий;
• вина лица доказана;
• между действиями или бездействием и нанесенным ущербом есть прямая причинно-следственная связь.

При этом сумма возмещения ущерба должна быть в рамках среднемесячной зарплаты работника.

В каких случаях применяется дисциплинарная ответственность

Если сотрудник нарушил требования безопасности при выполнении производственного задания, то к нему также применяются дисциплинарные наказания. Это наиболее распространенный вид ответственности, применяемый работодателями.

Замечание, выговор и увольнение — виды дисциплинарной ответственности

К такому виду ответственности привлекаются:

• непосредственные работники организации, занятые в технологических процессах;
• лица, на которых возложена ответственность за соблюдения техники безопасности на рабочих местах.

Применяет этот вид при возникновении следующих случаев:

1. Нарушение нормативных актов как локального, так и государственного характера.
2. Если нарушены требования ОТ и ТБ.
3. Если без уважительных причин не пройден медицинский осмотр.
4. Если работник осознанно отказывается от использования СИЗ и СИЗОД.
5. При нарушении правил безопасности во время хождения по территории.

В зависимости от тяжести произошедшего можно применить следующие виды наказания:

• объявить замечание в распорядительном документе предприятия;
• объявление строгого выговора или просто выговора в приказном порядке;
• за особые нарушения, повлекшие за собой тяжелые последствия, сотрудника можно уволить с предприятия.

Какие обязанности возлагаются на работника по соблюдению норм ОТ

Что такое охрана труда? Простыми словами — это целая система мероприятий, разрабатываемых в совокупности, направленных на сохранение здоровья и жизни сотрудников в процессе работы в организационной структуре. При этом сюда включаются все организационно-технические, санитарные, гигиенические, профилактические и лечебные мероприятия.

Работник при выполнении производственного задания и при нахождении на территории работодателя обязан соблюдать основные правила ОТ, регламентированные законодательством.

К ним относятся:

1. Неукоснительное соблюдение норм ОТ при выполнении работ.
2. Как использовать и применять по назначению СИЗ, спецодежду и средства коллективной защиты.
3. Обязательно проходить обучение по направлению деятельности. Например, если сотрудник привлекается к эксплуатации грузоподъемных механизмов, то необходимо иметь соответствующий допуск при работе с ГПМ, а если работника привлекают к работе с оборудованием с избыточным давлением, то необходимо иметь допуск к работе с сосудами под давлением.
4. Знать способы и приемы по оказанию первой помощи в случае травмирования работника.
5. Необходимо своевременно проходить инструктаж по ТБ и ОТ.
6. Обязательно информировать руководителя о возможной опасности перед тем, как приступить к работе.
7. Проходить медосмотры.

Не стоит забывать и о мерах противопожарной безопасности, в том числе своевременном прохождении пожарно-технического минимума.

При несоблюдении этих правил работник подвергается наказанию со стороны руководства.

Кто имеет право выявлять и обосновывать нарушения

Факт нарушения могут выявить следующие работники и должностные лица:

• непосредственный руководитель объекта;
• главный инженер участка, так как он несет ответственность за соблюдение требования ОТ;
• специалист по ОТ;
• представитель профсоюза;
• непосредственный руководитель;
• лицо, уполномоченное контролировать требования ОТ.

Специалист по ОТ может выявлять и фиксировать нарушения

Все эти работники обладают правом выявлять, фиксировать, предупреждать и доводить до сведения руководства предприятий замеченные нарушения.

Каковы основания для увольнения сотрудника

Если работник не соблюдает требований ОТ и это у него стало нормой, то работодатель имеет полное право уволить его с предприятия. Но сам процесс увольнения будет законным, если на то есть веские основания: произошел несчастный случай, создалась аварийная ситуация либо катастрофа. Даже не столь важно, случилось ли происшествие или нет, важно, что для этого создавались все условия и это могло повлечь за собой тяжкие последствия.

Получается, что изначально необходимо установить все факты произошедшего и действия сотрудника при этом.

Необходимо доказать наличие следующих обстоятельств:

1. Действительно ли действия сотрудника были неправомерны.
2. Какой пункт Правил или иного нормативного документа он нарушил.
3. Возникли ли тяжелые последствия в результате его действия либо бездействия, а также какая обстановка создалась при этом.
4. Какова связь между действиями самого работника и тем, что произошло.

По результатам расследования издаются документы, с которыми после ознакомляют работника под подпись.

Процесс увольнения

Уволить работника с предприятия за грубейшие нарушения в области ОТ работодателю представляется возможным если:

• произошел несчастный случай и его последствия особенно тяжелые;
• при возникновении технической аварии на объекте, причем неважно пострадал кто-либо от произошедшего или нет;
• если возникла чрезвычайная ситуация, вследствие катастрофы.

Какие действия необходимо выполнить работодателю:

1. Изначально стоит получить акт от комиссии по ОТ, также принимается докладная от специалиста отдела охраны труда.
2. Необходимо, чтобы и сам работник представил письменное объяснение о произошедшем. Если такового не поступает, то стоит оформить акт произвольной формы и приложить его к документам.
3. При возникновении спорной ситуации необходимо письменно известить сотрудника о том, чтобы он дал свое объяснение случившемуся. Причем время на представление документа ограничено и составляет не более двух дней.
4. Если все документы собраны, то необходимо провести их анализ.
5. При выявлении причин случившегося и того, что сотрудник виноват, работодатель дает указание работнику отдела кадров по подготовке приказа на увольнение.

Если сотрудник ни под каким предлогом не дает пояснений, то это обстоятельство не влияет на его увольнение с предприятия.

Однако на практике встречаются и такие случаи, когда увольнение по причине дисциплинарной ответственности имеет свой срок давности. По истечении месяца подобного наказания работодатель по отношению к сотруднику применить не может.

С распорядительным документом на увольнение ознакомляют самого сотрудника под подпись.

О контроле в области ОТ

Каков смысл контролировать выполнение правил по ОТ и ТБ? Этим вопросом задаются некоторые руководители, но опять же до определенного времени, пока не произошло происшествие.

На основании требований законодательной базы в организационной структуре необходимо иметь одного специалиста по ОТ, если количество человек составляет не менее 50. Если в организации работает менее этого количества работников, то можно заключать договоры со специалистами по ОТ по данному направлению.

Итак, зачем необходимо обеспечивать контроль:

1. Руководители предприятий зачастую забывают об ОТ, так как основная часть времени уходит на выполнение производственных задач.
2. Сотрудники также периодически забывают о своей безопасности на рабочих местах и очень часто думают, что с ними ничего и никогда не произойдет. Зафиксировано, что травмирования в большинстве случаев приходятся на сотрудников, которые не так давно работают на предприятии, а также на тех, кто работает довольно давно и потерял чувство страха.
3. Во время проведения проверок выявляются недостатки, которые должны быть документально зафиксированы, установлен срок их выполнения, проводится контроль их устранения.

Профилактика в области охраны труда — это очень важная составляющая и она должна занимать бо́льшую часть рабочего времени инженера. Только так можно своевременно устранить недочеты и предотвратить возможные несчастные случаи, аварии, инциденты и иные происшествия. Если не заниматься профилактическими мероприятиями, то существует большой риск травмирования на объекте.

О видах ответственности и штрафы по охране труда смотрите здесь: