Выполняющие трудовые функции сотрудники могут сознательно допускать ошибки и нарушения, из-за которых страдает компания и ее репутация. Во избежание таких нарушений законодатель предусмотрел возможность наказания сотрудников.
Регулируется эта процедура трудовым законодательством, имеет четкую последовательность действий, являющихся основанием наложения взыскания. Нарушение такой процедуры может стать поводом для обжалования приказа о наложении дисциплинарного взыскания.
Содержание
О действующих мерах дисциплинарной ответственности
Ответственность работников, закрепленная общим законодательством, позволяет работодателю применять относительно своих подчиненных такие виды дисциплинарных взысканий:
Вид | Описание |
Замечание | Самая легкая форма трудовой ответственности. Должно оформляться в письменном виде. Сотрудник знакомится с таким наказанием также письменно. Обычно не влияет на уровень материального стимулирования работника в дальнейшем. |
Выговор | Наиболее частый вид дисциплинарной ответственности. Получивший выговор работник не имеет права весь период действия этого взыскания поощряться работодателем. С него снимаются все премии, бонусы, отдельные виды доплат и надбавок. |
Увольнение | Считается самым строгим видом наказания за дисциплинарные нарушения. Обычно применяется к работникам. Которые ранее уже привлекались к ответственности и имели взыскания в виды выговоров. Может применяться к гражданам, совершивших тяжелое нарушение (воровство имущества, появление на работе в пьяном виде, допустивших прогул без каких-либо уважительных причин). |
Специальным законодательством могут предусматриваться и другие виды наказания, применяемые к нерадивым сотрудникам. Процедура привлечения лица к дисциплинарной ответственности предполагает всестороннее изучение обстоятельств дела, тяжести и системности проступка.
В отдельных случаях рассмотрение таких проступков осуществляется с участием представителей профсоюза, в которых состоит работник. Чтобы приказ был легитимный, профсоюз должен согласиться с доводами работодателя и дать свое добро на привлечение сотрудника к ответственности.
Помните, оглашаемое сотруднику взыскание должно оформляться приказом работодателя, иметь четкую формулировку, ссылку на документ (инструкцию), что ранее были нарушены, а также вид применяемого взыскания.
Дисциплинарные взыскания. Об изменениях с 14.08.2018 г. смотрите в этом видео:
Сроки наложения взыскания и ознакомления работника с приказом
По факту выявления нарушения у работодателя есть определенный период, чтобы во всем разобраться и принять решение о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. В зависимости от обстоятельств период наложения взыскания не должен превышать:
Срок | В каком случае |
Один месяц | Во всех случаях, когда виновники находятся на рабочих местах. Есть возможность выполнить полноценное служебное расследование или проверку. |
Шесть месяцев | Если допустившего нарушение труженика нет на рабочем месте (болезнь, длительная командировка, отпуск). |
Два года | Если факт нарушения обнаружился ревизионной проверкой хозяйственной деятельности. Отсчитывается со дня совершения проступка, а не его обнаружения. |
Следует учитывать, если по независящим от работодателя причинам (например, сознательным затягиванием профсоюзом рассмотрения обращения администрации) сроки принятия решения отодвигаются, это не является грубым нарушением.
Рассмотрение проступка должно включать написание нарушителем личного письменного объяснения по этому поводу. Отказ от написания объяснения не избавляет гражданина от дисциплинарной ответственности. Этот факт оформляется актом, прикладываемым к материалам дела.
Рассмотрение дела о дисциплинарном правонарушении должно осуществляться в присутствии лиц, допустивших такие нарушения. При этом если ранее собранных материалов, рапортов и объяснений достаточно для принятия решения, оно может осуществляться без виновников.
С оформленным и подписанным работодателем приказом о наложении дисциплинарного взыскания в трехдневный период должен ознакомиться нарушитель. Отказ ставить свою подпись оформляется соответствующим актом в присутствии лиц, которые это наблюдали.
Если на момент подписания приказа работник отсутствует на рабочем месте (болеет, в отпуске), его необходимо ознакомить сразу после выхода не позднее третьего рабочего дня. Вся ознакомительная процедура должна закончиться не позднее месяца после вынесения выговора.
Помните, отсутствие личной подписи нарушителя под приказом либо актом, подтверждающим отказ ее ставить, является формальным поводом продления периода давности для обжалования такого решения и восстановления своих прав.
Несогласие с приказом о дисциплинарном взыскании
Если сотрудник после оглашения взыскания не согласен с принятым работодателем решением, он должен об этом указать в момент ознакомления с приказом о взыскании. Делается это путем выполнения соответствующей записи на самом приказе работодателя. Это может быть короткая формулировка «не согласен с взысканием» либо описание развернутого текста, почему взыскание неправомерно.
Следствием несогласия с приказом обычно становится подготовка обращения с просьбой отмены этого решения в одну из таких инстанций:
- комиссию по трудовым спорам компании;
- в профсоюз, а через него к работодателю;
- трудовую инспекцию;
- прокуратуру;
- непосредственно в суд.
Чтобы обжаловать взыскание потребуется получить от работодателя копию приказа, которым оно оглашено, подкрепить его копиями документов, подтверждающих невиновность привлеченного к ответственности лица. Это могут быть:
- Копия трудового договора и должностной инструкции.
- Копии положений, инструкций, правил.
- Служебные, докладные, объяснительные записки из материалов дисциплинарного дела.
- Свидетельства очевидцев.
Целесообразно прикладывать к обращению максимально возможное количество документов, на основании которых будет приниматься решение о правомерности привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Учитывая, что отдельные документы могут быть не предоставлены работодателем, в обращении целесообразно об этом сразу указать. В дальнейшем этот документ будет истребован органом, уполномоченным рассматривать жалобу гражданина.
Обжалование дисциплинарного взыскания может осуществляться лично либо через профсоюз. При этом профсоюз имеет право проявлять инициативу и подавать протесты или жалобы на действия работодателя в таких случаях:
- по заявлению одного из своих членов, к которому применили взыскание;
- по собственной инициативе, если согласия на привлечение к ответственности труженика не предоставлялось;
- по заявлению гражданина, являющегося тружеником компании, но не состоящего в членах профсоюза.
Помните, если вас незаконно либо безосновательно привлекли к ответственности и вы с этим не согласны, следует выразить свое несогласие на приказе. В противном случае такое решение может быть признано правильным, а жалоба сотрудника оставлена без рассмотрения.
О наложении дисциплинарного взыскания и его обжаловании смотрите в этом сюжете:
Срок обжалования приказа о наложении дисциплинарного взыскания
Законодатель четко определил сроки, в которые привлеченный к ответственности сотрудник имеет возможность обратиться за защитой своих прав. Здесь все зависит от конкретной ситуации, поэтому сроки обжалования будут разными:
- Месяц. Для случаев, когда гражданина незаконно уволили с работы. Исчисляется со дня подписания (ознакомления с подписанным) приказом и выдачи трудовой книжки.
- Три месяца. Определено на обжалование замечаний и выговоров. Считают этот период с момента вынесения решения и ознакомления сотрудника с ним.
- Один год. Относительно нарушений, связанных с несвоевременной либо не в полном объеме выплатой заработной платы.
Важно обозначить, если установленный законодательно срок не был выдержан по уважительным причинам, его можно восстановить. Но об этом нужно будет написать в жалобе или иске. Обычно, если пропуск сроков возник по вине администрации, началом исчисления периода обжалованиям будет считаться дата, когда сотруднику стало известно о нарушении его права.
Обычно рассмотрение жалоб уполномоченными инстанциями осуществляется в срок не позднее месяца с момента регистрации обращения. Жалоба должна оформляться письменно и официально регистрироваться.
Если же после обращения в трудовую инспекцию либо прокуратуру гражданин остается неудовлетворенным их решением и хочет обратиться в суд, исчисление сроков тут начинается со дня получения отказа от организации, осуществлявшей рассмотрение его жалобы.
Помните, пропуск отведенных законодателем сроков рассмотрения жалоб и исков может стать формальным поводом отказа в рассмотрении обращения, даже если гражданине действительно привлечен к ответственности неправомерно.
Основания для обжалования
Единого утвержденного перечня оснований обжалования дисциплинарных взысканий сегодня не существует.
Вместе с этим обобщенная судебная практика рассмотрения таких дел определила наиболее часто возникающие причины обжалования:
- уровень наказания не соответствует тяжести проступка, совершенного работником;
- допущено нарушение процедуры рассмотрения проступка по части определения четкой взаимосвязи между фактическими действиями нарушителя, требованиями технологии работы, а также предписаниями его должностной инструкции;
- во время рассмотрения нарушения не было определено, присутствовал ли умысел в действиях работника либо ситуация возникла случайно (из-за действий не зависящих от подчиненного производственных факторов);
- во время служебного расследования комиссией работодателя не в полной мере изучены обстоятельства дела, не учтено поведение других коллег предполагаемого виновника, а также ситуации, которая возникла на момент проступка;
- проигнорировано законное право гражданина отказаться выполнять не предусмотренную его должностными обязанностями работу;
- не учтены прошлые заслуги сотрудника, наличие поощрений, отсутствие взысканий за прошлые периоды работы, состояние здоровья, другие положительные факторы, позволяющие уменьшить меру наказания.
Основания для обжалования могут носить материальный характер (когда взыскание вынесено изначально неправомерно) либо процессуальный (нарушена процедура рассмотрения дисциплинарного дела). В любом случае нарушение определенной законодательством последовательности действий, требуемых для объявления взыскания, являются основанием его отмены.
Помните, работодатель не может заставлять подчинённого выполнять действия, выходящие за рамки его должностной инструкции. Отказ от их выполнения не может расцениваться как дисциплинарный проступок, за исключением форс-мажорных ситуаций. Но даже тогда нужно все правильно документально оформить.
Порядок обжалования
Подготовка документов для обжалования зависит от инстанции, куда они направляются. Если это судебный орган – потребуется оформлять иск по установленной форме.
Иначе его попросту не примут к рассмотрению и оставят документы без движения. Здесь целесообразно обратиться за помощью к опытному юристу, который поможет правильно составить обращение в нужную судебную инстанцию.
Судебная практика обычно остается на стороне гражданина. Суды лояльно относятся к наличию некоторых формальных замечаний, с учетом того, что полномочий работодателя значительно больше, чем прав у работника.
Форма жалоб в другие инстанции может быть произвольной. Пишутся они исключительно в письменном виде, подлежат обязательной регистрации. Правда, придется придерживаться общим правил деловой переписки. Сюда входят:
- Наличие наименования организации, куда адресовано обращение, должности и Ф. И. О. лица, уполномоченного его рассматривать.
- Краткие сведения о заявителе (его Ф. И. О., место жительства, место работы, контактные данные).
- Название документа.
- Краткая суть обращения (чем вызвано написание жалобы), описание ситуации со ссылкой на документы, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
- Четкие требования заявителя (что конкретно необходимо сделать должностному лицу для восстановления нарушенных прав гражданина).
- Указать весь перечень копий приложений, подтверждающих изложенные факты.
- Поставить дату, личную подпись и ее расшифровку.
Важно обозначить, орган обращения обычно выступает арбитром между администрацией и ее подчиненными. К его полномочиям не отнесено выполнение следственных действий. Здесь просто выполняется проверка законности принятых решений по имеющимся документам.
Поэтому, чтобы доказать свою невиновность, заявителю необходимо изначально готовить все необходимые документы в полном объеме. Если же нет возможность истребовать в администрации нужную копию документа, целесообразно об этом указать в заявлении, чтобы его запросил орган рассмотрения дела.
По итогам рассмотрения обращения уполномоченный орган обязан дать ответ заявителю. Если факты нарушения подтверждаются, параллельно вносится предписание администрации компании на отмену незаконных приказов, возврат полагающихся работнику денег, потерянных вследствие незаконного взыскания.
Помните, обжалование незаконного взыскания следует осуществлять не позднее трех месяцев со дня его вынесения. Обязанность доказывать свою невиновность в этом случае лежит на заявителе. Поэтому изначально следует побеспокоиться о качестве предоставляемых для рассмотрения документов.
Как снять дисциплинарное взыскание, смотрите здесь: