Как составляется коллективная жалоба в трудовую инспекцию, когда она необходима

На современных предприятиях буквально каждый 5 рабочий сталкивается с нарушениями ТК РФ со сторону руководства. Нарушения по безопасности труда, задержки с заработной платой, переработки без компенсации – вот лишь часть вопросов, которые стали распространенными на практике. Коллективная жалоба в трудовую инспекцию поможет защитить права.

Общие положения и причины составления

Государство старается на своем уровне защитить все права трудящихся. ТК РФ – основной документ, который и в настоящем времени регулирует отношения между сторонами. Сотрудники трудовой инспекции следят за тем, чтобы законы и нормативы соблюдались.

Составление жалобы в трудовую инспекцию актуально, когда в отношении гражданина нарушают права и интересы, либо он становится свидетелем подобного действия.

Перечислим самые распространённые причины, по которым составляются жалобы:

1. Отказ от выдачи трудовых книжек, выплаты пособий, своевременного направления предупреждений по предстоящим процедурам.
2. Дискриминация работников. В качестве примера ставят задержки по вознаграждению за труд, отказ от законных отпусков и других видов компенсаций.
3. Прием на работу с нарушенными нормами. Например, когда с самого начала неправильно составили соглашение, вынуждают к прохождению испытательного срока, хотя закон освобождает от такого мероприятия.

Коллективные жалобы актуальны, если сразу несколько человек заявляют о нарушении прав. 

Начиная с 2017 года, контролирующие органы обязали учитывать, поступали ли жалобы на организацию раньше. При наличии других обращений по отношению к работодателю прекращает действовать презумпция невиновности.

Внеплановая проверка идёт сразу за поступлением жалобы соответствующему органу. Если нарушение есть, к руководству применяют штраф, либо оформляют предписание с требованием устранить текущую проблему.

Разновидности жалоб

ФЗ-59 посвящён правомерности жалоб. В документе пишут об отсутствии точных требований к обращениям. Описываются разновидности. Для граждан распространенными стали такие формы обращений:

• в департамент здравоохранения, в адрес медработника;
• к департаменту образования, о конкретном педагоге;
• в адрес трудовой инспекции и прокуратуры, судебной инстанции при конфликте с работодателем;
• вышестоящему руководству на линейное начальство.

Первый оптимальный шаг – обращение к непосредственному руководству. Это общее правило для любых видов документов. 

Правила подготовки жалобы

Законы не устанавливают конкретных форм для составления жалоб. Но разработаны требования общего характера, соблюдение которых облегчает взаимодействие. Это касается следующих правил:

К адресату нельзя применять жаргонную, оскорбительную лексику. Вероятность отрицательного ответа увеличивается при обнаружении подобных нарушений по тексту. Наказание для составителей – лишение прав по досудебному урегулированию конфликта.

Текст должен быть четким и лаконичным, насколько это возможно. Главное – чтобы не было много лишней информации. Нужно излагать всё сжато, затрагивать общие моменты, связанные с той или иной ситуацией. Стоит отказаться от использования фраз, допускающих двойственную формулировку. Вся указанная информация должна сохранять достоверность.

Правильный выбор адресата для жалобы тоже имеет значение. Негласный принцип очередности существует при любых обстоятельствах. Начинают с непосредственных руководителей. При отсутствии реакции идут дальше.

На грамотность при рассмотрении тоже обращают внимание. Важно соблюдать стандартные условия деловой переписки, соблюдать стандартные правила.

Образец коллективной жалобы

Жалоба коллективного характера связана с нарушениями сразу у нескольких человек, а не у одного. Другие отличия от обычных обращений отсутствуют. Разница – в том, что мнение высказывают сразу несколько человек. Подписи на бумагах ставят все лица, которым интересно рассмотрение дела, результат.

Образцы документов представлены ниже:

Обращение за помощью к сотрудникам трудовой инспекции

Место и разновидность нарушений не влияют на составление жалоб. Вот лишь некоторые случаи, когда составление документа допустимо:

1. Отсутствие перечислений компенсационного характера.
2. Нарушение гарантийных обязательств.
3. Нарушенный режим труда.
4. Проблемы с режимом отдыха.
5. Нарушения по продолжительности рабочих дней, и так далее.

Существует несколько вариантов передачи бумаг для тех, кто направляет документы адресатам:

1. На официальном сайте Государственной Инспекции Труда. Самый лёгкий и удобный способ, требующий минимальных затрат по времени. Достаточно посетить портал контролирующего органа, выбрать раздел с онлайн-заявками. Из предложенных вариантов выбирают подходящий, отдельно обозначают конкретные обстоятельства обращения.
2. Отправка по почте.
3. Личная передача в отдел, где работают с соответствующими жалобами. Надо составить два экземпляра документа, один передают уполномоченным лицам, другой составители оставляют у себя. На экземпляре отправителя ставят подпись и дату приема. Жалобу рассматривают, после чего направляют ответ по указанному адресу.

О рассмотрении жалоб на действия работодателей

После поступления обращения к сотрудникам инспекции должно пройти не больше трех дней, прежде чем документ зарегистрируют.

На общее рассмотрение контролирующему органу дают не более 30 дней. Можно продлить это время, если возникает необходимость. Но максимум – на 30 дней. Заявителя обязательно надо предупредить о том, что даётся дополнительное время.

Инспекция по труду обязательно проводит проверку на основании заявления. Инспектор во время этого мероприятия устанавливает, был факт нарушения у работодателя, или нет. В таких ситуациях государственному инспектору передают следующие особые полномочия:

• осмотр копий документов;
• при необходимости – требование предоставить дополнительную информацию;
• составление акта по результатам;
• если факт нарушения подтверждается – оформляют предписание, в котором работодателя просят устранить проблему. 

Заявителю обязательно направляют мотивированный ответ по поводу спорных вопросов, освещенных в заявлении. Дополнительно разъясняют, как устранить существующую проблему и восстановить нарушенные права. 

Обращение к прокуратуре

Правоохранительные органы считаются одним из самых эффективных методов воздействия на руководителей. Имеет смысл составить такое обращение при следующих обстоятельствах:

1. Увольнение без серьезных на то причин.
2. Психологическое давление на сотрудников.
3. Выплата зарплаты, которая ниже установленного прожиточного минимума.
4. Применение незаконных штрафов для подчинённых.
5. Сверхурочная работа без компенсаций.
6. Отсутствие вознаграждения за труд продолжительное время.

По факту составленного обращения прокуратура тоже проводит своё расследование, как и трудовая инспекция. В случае наличия правонарушений виновников привлекают к ответственности.

Обращения в суд и судебная практика

Обычно судебная инстанция становится крайней мерой, к которой прибегают, если другие варианты не оказались результативными. Тогда составляют не жалобу, а занимаются оформлением искового заявления. Досудебная претензия в этом случае по закону не обязательна. Но наличие такого документа увеличивает шансы положительного решения.

Чем больше доказательств у гражданина будет в свою пользу при таком обращении – тем лучше. Только в этом случае можно рассчитывать на один из таких положительных результатов:

• возмещение морального ущерба;
• выплата компенсации в связи с вынужденным прогулом;
• восстановление в должности.

Расписки об отсутствии претензий

Если трудовые отношения уже прекратились, и терять уже нечего – составить жалобу может каждый. В таком случае обращения часто бывают лишены серьезного основания. Во многих организациях просят составить расписку об отсутствии претензий при увольнении, чтобы избежать таких ситуаций.

Есть много поводов для оформления таких документов:

1. ДТП с участием транспорта, принадлежавшего подчиненному,
2. Увольнение.
3. Договорные обязательства.
4. Выдача всех документов.
5. Намерение погасить задолженность, с которой раньше были проблемы.

Форма составления расписок – свободная. Обычно к такому шагу приступают при появлении каких-либо обстоятельств. Либо это превентивная мера. Нотариальное удостоверение допустимо, если стороны договорились. Но нормативы не предусматривают обязательности и этой меры.

Жалоба в контролирующие и вышестоящие инстанции направляется, если сотрудник стал свидетелем нарушенных прав другого либо когда подобное происходит по отношению к нему. Обращаться можно к сотрудникам судебной инстанции или прокуратуры, трудовой инспекции.

Главное – заранее просмотреть имеющиеся документы и учесть нюансы, связанные с ними. При появлении нарушений для руководителей действует как административная, так и уголовная ответственность.

Как подать жалобу в трудовую инспекцию и как правильно ее оформить, рассказывает юрист Центра социально-трудовых прав: