Льготный стаж педагогических работников и условия его достижения

Педагогическая практика считается особым видом трудовой деятельности, который предполагает определенные льготы и компенсации. Одним из видов таких преференций является льготный стаж педагогических работников. Предлагаем рассмотреть, как это все происходит на практике, на кого распространяется, какие новации ожидают учителей в ближайшей перспективе.

Отмена пенсии по выслуге лет

Законодательство РФ, что действовало с момента распада СССР до 2001 года, устанавливало несколько базовых критериев, когда педагогические служащие, имеющие 25 лет обобщенного стажа деятельности в образовательных учреждениях, получали право раннего оформления пенсионных пособий. Сюда входили стаж, должность гражданина, место работы. Возраст, что достигался учителем на момент получения возможности оформить пенсию, роли не играл.

После 2001 года (вплоть до 2018 года) были внесены определенные новшества в законодательство, регулирующее установление льготных выплат учителям. Сюда вошли:

• изменение компенсационных пособий по выслуге лет на льготную возрастную пенсию;
• уточнение понятия 25 лет педагогического стажа (исключены интервалы учебы, службы в армии);
• внедрение принципа выбора (продолжение работы или выход на заслуженный пенсионный отдых);
• регулирование размера пенсии наличием отчислений в специализированные фонды;
• выполнено уточнение перечня лиц, пользующихся подобной льготой.

При этом общий принцип использования понятия «выслуга лет» хоть и претерпел внешние изменения, но все же остался в нормативном поле. Законодатель оставил за учителями возможность более раннего получения пенсии, чем установлено для обычных граждан.

Помните, пенсия педагогическим кадрам по выслуге лет не отменена, а заменена на возможность льготного выхода на заслуженный отдых по достижении определённого возраста.

Нормативная база

Законодатель разъяснил, что отдельные периоды педагогического стажа должны рассчитываться и учитываться по нормативным документам, действующим в период их возникновения. И если учесть, что в российских образовательных учреждениях продолжают трудиться граждане еще со времен СССР, нужно ориентироваться на все нормативные и законодательные акты, что действовали в эти периоды.

Среди перечня таких документов выделяют:

• постановление № 1397, принятое СовМином СССР еще в 1959 году;
• постановление № 463, принятое СовМином РСФСР в 1991 году;
• постановления № 1067, 781, принимаемых правительством РФ в 1999 и 2002 годах соответственно;
• ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также принятого в 2013 году ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и уточнениями).

Поэтому нюансы исчисления льготного стажа отдельным педагогическим работникам определяются теми законодательными актами, что действовали в непосредственный период выполнения педагогической функции.

Помните, общий принцип расчета педагогического стажа особых изменений не получил. При этом если Пенсионный фонд отказываются учитывать некоторые временные интервалы педагогической деятельности, ссылаясь, что нормативные документы были отменены, всегда можно доказать свое право через суд.

Условия выхода

Учитывая, что на законодательном уровне был определен исчерпывающий перечень условий, являющихся основанием для назначения досрочной пенсии педагогическим кадрам, этот момент не стоит упускать. Сюда вошли такие позиции:

1. Труженик обязан в образовательной сфере отработать 25 лет или больше. Годы учебы в этот интервал засчитаны не будут.
2. Должность педагога должна находиться среди должностей, на которые распространяется право заблаговременного выхода на пенсионный отдых.
3. В период работы педагогического труженика администрация в полном объеме перечисляла в пенсионный фонд причитающиеся ему страховые взносы, включающие время болезни и временной нетрудоспособности.
4. Для женщин педагогов, которые уходили в декрет после 2000 года будет учтено только полтора года декретного отпуска. В то же время если такой отпуск предоставлялся до 2000 года, то его включат в стаж в полном объеме.

Помните, когда из-за несогласованности отдельных документов, действовавших во времена педагогической деятельности, в частности, отмененных периодов учебы, службы в армии, декрета (когда уход осуществлялся по одним правилам, а выход по другим), восстанавливать истину придется через суд.

Нормы отработанного времени

В процессе подсчета отработанного педагогом времени следует руководствоваться нормами законодательства, действовавшими в период его работы. Дело в том, что до сентября 2000 года отсутствовало требование, обязывающее учителей учитывать необходимую норму часов, что нужно ежегодно отработать.

Четкий учет нагрузки на педагога был установлен после сентября 2000 года. Сегодня трудовое законодательство предусматривает следующие минимальные периоды работы педагогов, чтобы заслужить право на льготную пенсию:

• суммарное фактическое время педагогической практики еженедельно не менее 6 часов (в годовом исчислении 240 часов);
• педагоги, выполняющие свою деятельность в среднетехнических педагогических заведениях, учителя средних классов, должны в год отработать не менее 360 часов. Эта норма не распространяется на сельских педагогов. Для назначения таких выплат они должны отработать минимальное количество часов в размере 240 часов в год;
• общий педагогический стаж должен составлять не менее 25 лет.

Важно отметить и периоды времени, учитываемые в процессе формирования общего стажа, позволяющего оформить пенсию досрочно. Сюда включены:

• полное время нахождения на работе, за которое оплачены страховые взносы;
• оформленные установленным порядком оплачиваемые промежутки нетрудоспособности;
• все периоды оплачиваемых ежегодных отпусков;
• время вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением с последующим восстановлением в должности по суду;
• интервалы обучения (сюда входят курсы повышения квалификации), при условии, что до его начала, а также после завершения гражданин трудился в сфере образования, а его должность включена в соответствующий перечень.

Помните, чтобы получить возможность досрочно выйти на льготный отдых, потребуется документально подтвердить выполнение всех законодательно определенных требований.

Перечень должностей на льготную пенсию

Чтобы понять, может ли гражданин, выполняющий трудовую функцию в сфере образования, претендовать на досрочную пенсию, следует учитывать, где он работает и какую там должность занимает. Правительство установило исчерпывающий список педагогических заведений, нахождение в штате которых позволяет рассчитывать на льготную пенсию. Сюда вошли:

• ясли, садики, школы, гимназии, лицеи, кадетские корпуса;
• специализированные заведения для детей с разнообразными патологиями, под одно направление (например, музыкальные школы) а также закрытого типа;
• дома для детей;
• училища, техникумы, колледжи;
• санаторные школы, а также интернаты для детей;
• другие учреждения, где осуществляется обучающая функция (как по основному, так и дополнительным направлениям образования).

Перечень должностей, работа на которых позволяет досрочно оформить пенсионные выплаты, включает такие позиции:

• руководитель учебного заведения (директор, начальник, заведующий), все его заместители, непосредственно участвующие в процессе обучения;
• руководитель (заведующий) учебной части;
• воспитатель, классный руководитель, учителя;
• узкопрофильные специалисты (психологи, логопеды, дефектологи);
• преподаватели, методисты, одновременно выполняющие функции воспитателей;
• учителя труда, физкультуры;
• производственные мастера в профтехучилищах.

Помните, утвержденный правительством перечень должностей исчерпывающий и не имеет каких-либо исключений. Уточнить наличие в нем конкретной должности можно открыв приложение к правительственному постановлению № 781.

Как рассчитать льготный стаж педагогических работников

Воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию могут только педагоги, которые соответствуют определенным правительством критериям. Все это необходимо подтвердить документально.

Расчёт педагогического стажа осуществляется по таким основным критериям:

• наличие минимального годового количества времени педагогической практики в размере 240 часов (норма действительна с сентября 2000 года);
• для педагогов, осуществляющих свою деятельность в средних либо среднетехнических учреждениях минимальная норма годовых учебных часов обязана превышать 360 часов;
• должность обязана входить в утвержденный правительством список должностей, имеющих право раннего получения пенсии;
• общий трудовой стаж педагога должен равняться либо быть выше 25 лет, за все это время государство должно получать страховые отчисления за гражданина.

Все это подтверждается трудовой книжкой, справками с места трудовой деятельности, выписками с пенсионного фонда.

Наличие минимального количества стажа — не единственное условие, влияющее на назначение льготной педагогической пенсии. А также тут потребуется участь:

• наличия у гражданина минимального пенсионного индивидуального коэффициента. Этот показатель меняется ежегодно, поэтому расчёт должен быть отдельным;
• наличия у гражданина ученой степени, выполнения таких функций на Крайнем Севере (позволяет увеличить размер начислений);
• какую установили педагогу категорию по международной классификации на день оформления пенсии;
• почётные государственные награды, звания, которыми наградили гражданина во время его трудовой педагогической деятельности.

Помните, в процессе расчёта трудового стажа педагогу необходимо учитывать нормативные документы, что действовали в период фактического выполнения педагогической функции.

Что не входит в стаж

Вместе с этим не стоит забывать об интервалах, что не будут учитываться в процессе подсчёта трудового стажа педагогической деятельности. Сюда вошли:

• время, когда труженик оформлял отпуск за свой счет, вне зависимости от обстоятельств;
• когда оформлялся отпуск, связанный с необходимостью ухаживать за больным либо нетрудоспособным человеком;
• декретный отпуск женщине, который превышает полтора года с момента его оформления;
• оплачиваемые по закону отпуска, не связанные с профессиональной деятельностью педагога (например, отпуск на обучение в учебном заведении в процессе получения второго или последующего высшего, либо среднетехнического образования);
• все периоды нарушения трудовой дисциплины (прогулы, появления на работе в состоянии опьянения, задержание полицией за хулиганство и другие);
• периоды временной подработки.

Помните, после 2000 года законодательство РФ, регулирующее льготные выплаты педагогам, а также возможность досрочного оформления пенсии, изменилось. Поэтому труженикам этой сферы, что начали работать до 2000 года необходимо делить период работы до и после этой переломной даты.

При работе по совместительству

Законодатель определил условия, что должны соблюдаться педагогическими сотрудниками, трудящимися по совместительству. Здесь целесообразно выделить несколько важных моментов:

1. Совместительство сегодня допускается в одном учебном учреждении или разных. В пределах одного заведения заключения дополнительного трудового договора не требуется. Достаточно внести дополнение к уже имеющемуся. В ином учреждении заниматься преподавательской деятельностью можно на условиях трудового соглашения либо по разовым гражданско-правовым договорам.
2. Продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины отведенного для работы рабочего времени. Если такая продолжительность установлена на уровне ниже 16 часов в неделю – по совместительству в рабочее время трудиться больше 16 часов не допускается.
3. Если объем педагогической работы по совместительству превышает 180 часов в год, она включается в педагогический стаж. Здесь важно, чтобы заведение и должность, что занимает труженик по совместительству, соответствовали утвержденному правительством списку должностей, потрудившись на которых позволено оформлять льготную пенсию.

Помните, в дальнейшем, чтобы подтвердить право на льготное пенсионное обеспечение, потребуется предоставить все, подтверждающие педагогическую деятельность, документы. Поэтому изначально следует все правильно оформлять.

Новшества в оформлении досрочной пенсии

Реформа пенсионной системы 2018 года не оставила без внимания и отдельные льготные категории граждан, пользующихся правом преждевременного отдыха за государственный счет. Относительно педагогических тружеников, тут новшества затронули периоды трудовой деятельности, отработав которые, гражданин имеет возможность получать пенсию раньше.

Сегодня минимально допустимый период для всех тружеников педагогической сферы составляет 25 лет. По принятым изменения до 2026 года его поэтапно предлагается увеличить на 8 лет. То есть начиная с 2019 года ежегодно будет происходить «отодвигание» общего количества необходимого для льготы промежутка работы. Иными словами, педагог, отработавший к 2026 году установленные 25 лет, выйдет на заслуженный пенсионный отдых только в 2034 году.

Таким образом, осуществляется постепенное увеличение границ минимального допустимого порога пенсионного возраста для всех категорий российских граждан. При этом разница между гражданами, оформляющих себе пенсию по общему законодательству, и льготными категориями все же останется.

Пенсионная реформа не отменяет льготную пенсию. Она увеличивает минимальный возраст, с которого ее можно оформить.

Досрочная пенсия учителей накрывается медным тазом? Государство готовится поднять им трудовой стаж. Подробнее смотрите в сюжете: