Может ли быть оклад меньше прожиточного минимума и что делать, если зарплата занижена

Может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, оговорено в положениях действующего законодательства. Часто эта величина применяется для определения размера разного рода выплат. По общему правилу невозможно установить заработок ниже уровня прожиточного минимума.

Что такое прожиточный минимум

Федеральный закон №134 рассматривает понятие прожиточного минимума (ПМ) как выражение стоимости товаров, которые потребляются населением. Данная стоимость включает в себя все разновидность налогов и платежей, которые подлежит оплате гражданами. Важным моментом выступает то, что учитываются только суммы, начисляемые для трудоспособных людей. 

Показатель прожиточного минимума помогает определить, сколько расходов будет у органов государства в следующем году. Также при использовании данного показателя производится вычисление выплат социального значения. Рассматриваемый минимум складывается в зависимости от того, насколько сложности экономики. Устанавливается в индивидуальном порядке для разных групп граждан. 

Законодательные акты указывают на то, что величина прожиточного минимума устанавливается федеральными органами. Это нужно для того, чтобы они в последующем могли дать рекомендации региональным властям относительно установления собственных нормативов. Закреплено, что показатель МРОТ определяется также в зависимости от прожиточного минимума. 

В настоящее время в России установился размер МРОТ примерно на 15-20%, чем ПМ. Данное правило прописано в федеральном законе под №82. После того, как обозначен показатель МРОТ, производится вычисление уровня заработной платы. 

Величина прожиточного минимума в России 

В России величина прожиточного минимума вычисляется исходя из стоимости товаров и услуг, которые устанавливаются с учетом показателей инфляции. Формула включает в себя нормативы стоимости товаров и услуг, прописанных Росстатом. Также проверяется уровень потребности граждан в данных товарах. 

На начальной стадии рассчитывается величина федерального минимума. Исходя из него местная власть устанавливается собственные нормативы ПМ. Размер минимума следует определять по прошествии каждого квартала. По этой причине в настоящее время применяется показатель, который был рассчитан в третьем квартале 2019 года. 

Выделяется несколько размеров ПМ:

• федеральный минимум для работающего населения – 11600 рублей; 
• для пенсионеров ПМ равняется 8846 рублей. 

Важно учесть то, что перечисленные значения установлены на федеральном уровне. Для каждого субъекта в отдельности разрабатываются собственные показатели. 

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума 

Трудовое законодательство указывает на то, что величина заработной платы не должна составлять менее, чем прожиточный минимум. Однако, эти положения можно назвать теоретическими. В связи с тем, что величина ПМ подлежит изменению каждый квартал, предусматривается необходимость установления зависимости зарплаты от МРОТ. При этом, это значение определяется с учетом прожиточного минимума. 

По этой причине может произойти такое, что заработок гражданина будет ниже ПМ за определенный период. Стоит указать, что при учете размера заработка необходимо суммировать все части зарплаты, а не брать отдельно какую-либо из них. Это говорит о том, что при наличии у гражданина разных премиальных выплат и надбавок, вполне реально, что величина оклада будет составлять менее ПМ. 

Учитывать нужно размер заработка гражданина за отдельно взятый временной промежуток. Также допустимо считать только половину от установленной ставки. Это говорит о том, что при выполнении гражданином трудовой деятельности в условиях неполного дня, величина начислений будет составлять менее ПМ. Такое решение руководства компании является законным. 

Как уже было указано, законодатель говорит о невозможности установления заработка ниже уровня прожиточного минимума. Однако, есть некоторые ситуации, когда человек получает зарплату менее, чем рассматриваемый показатель. К числу случаев отнесено: 

1. Налоговая база, подлежащая уплате отдельным сотрудников, не предусматривается при формировании соглашения. Это говорит о том, что после оплаты всех налогов, гражданину на руки выдается сумма, составляющая менее, чем установлен ПМ. 
2. Когда для человека установлен режим неполного рабочего времени. В этой ситуации сумма отработанных за неделю часов составляет менее, чем 40. Кроме того, подразумеваться может неполная ставка, что также предусматривает оплату в меньшем объеме, чем прожиточный минимум. Такое решение является обоснованным и не противоречит законам. 
3. Если сотрудник выполняет свои обязанности по совместительству. Тогда на него не распространяются положения законодательства о том, что недопустимо устанавливать размер оплаты менее ПМ. 
4. Когда лицо трудится без заключения трудового соглашения. В этом случае по отношению к этому человеку также не действуют нормы указанного закона. 

Все вышеприведенные случаи говорят о возможности установления заработка менее, чем прожиточный минимум. В других случаях размер оплаты не должен быть ниже рассматриваемого показателя. 

Как поступать работнику в случае нарушения

В практической деятельности часто происходит так, что заработная плата человека составляет менее прожиточного минимума. Тогда у граждан возникают вопросы, связанные с тем, как правильно себя вести в сложившейся ситуации. Перед тем, как подать жалобу на руководства компании, в которой трудится гражданин, потребуется оценить сложившуюся ситуацию. 

С указанной целью гражданин приступает к изучению положений трудового соглашения. Это требуется для выяснения того, что изначально было ему обещано при трудоустройстве. Кроме того, специалисты говорят о необходимости сбора документации, отражающей реальные показатели заработка, выплачиваемого гражданину. 

В этой ситуации не нужно забывать о том, что говорить о зарплате не ниже ПМ можно только при условии, что человеком отработаны все часы, составляющие минимум за месяц. При этом, не должно быть пропусков, опозданий. Важно отметить, что при оформлении отношений при использовании гражданско-правового соглашения, недопустимо ссылаться на положения трудового законодательства. 

Здесь необходимо учитывать требования гражданского закона. В этом акте не отражено нормативов относительно минимальной оплаты. Если обнаружены жалобы на руководство компании, то предпринять можно: 

• сформировать минимальный перечень доказательств и указать их в заявлении; 
• использовать один из возможных вариантов защиты правомочий гражданина. 

В настоящее время сотрудник имеет право воспользоваться несколькими методами для решения данного вопроса. В том числе, это касается обращения в инспекцию по труду, прокуратуру или суд. 

Куда обратиться с жалобой на заниженную зарплату

Когда человек получает заработок в размере менее, чем закреплен ПМ, это говорит о том, что можно обратиться в несколько инстанций для защиты собственных интересов. К ним отнесены: 

• профсоюз; 
• трудовая инспекция; 
• прокуратура; 
• судебная система. 

Если говорить про трудовую инспекцию, то это является первой ступенью, куда следует пойти человеку с заявлением о том, что у него маленькая заработная плата. Данная организация имеет своей целью контроль соблюдение за положениями действующих правовых актов. Предусматривается несколько способов обращения в указанный орган. В том числе, это личное посещение инспекции, направление почтовым отправлением или воспользовавшись услугами доверенных лиц. 

В последнем случае потребуется оформить доверенность. Уполномоченные сотрудники инспекции после получения заявления проводят проверочные мероприятия, если возникает необходимость – выносят предписание. Данный акт указывает на необходимость устранения допущенных нарушений законов. Кроме того, к виновным лицам применяются дополнительные меры. Они выражены в форме штрафных санкций. 

Когда после проведения проверки результаты остаются неудовлетворительными, гражданин вправе жаловаться в вышестоящий орган или направить заявление сотрудникам прокуратуры. Также допустимо обратиться в судебную инстанцию. 

Важным моментом выступает то, что установить обязанность в отношении работодателя сотрудники трудовой инспекции могут только при условии наличия соответствующего решения судебного органа. 

Прокуратура наделена полномочиями по проведению проверок наделена прокуратура. В частности, они проверяют, насколько точно соблюдаются компаниями положения трудового законодательства. Обращение оформляется при личном посещении указанного органа. Кроме того, также сделать это можно при использовании услуг почтового отделения или доверенного лица. 

Стоит указать, что сотрудники прокуратуры проводят в этом случае внезапные проверки. Это предусматривает отсутствие уведомления фирмы о предстоящем визите. Результатом такого рассмотрения заявления становится вынесение предписания. В документе прописано, что компания обязана устранить нарушения, допущенные ей в сфере трудового законодательства. В некоторых ситуациях устанавливается необходимость передачи материала в судебную систему. 

Судебная практика

Суд следует рассматривать как единственный уполномоченный орган на вынесение решения, по которому компания несет обязанность по выплате штрафов. Стоит указать, что запрошены также могут быть средства, невыплаченные гражданину в качестве заработной платы. Сотрудник имеет право требовать выплаты компенсации за недоплату. 

Чтобы сформировать иск, потребуется изначально собрать все акты, которые направлены на подтверждение позиции отдельно взятого сотрудника, чьи правомочия нарушены. Лучшим вариантом выступает наличие на руках у человека расчетных листков, где прописаны начисленные суммы и то, сколько средств удержано и на каком основании. 

В настоящее время сложилась довольно обширная практика судебных органов по данному вопросу. Почти каждый раз разбирательство в данной инстанции заканчивается тем, что человек выигрывает. У руководства компании не получится списать свою вину по выплате низкой заработной платы в связи с тем, что не хватает денег. 

Зачастую спорные ситуации происходят относительно порядка расчета заработной платы, учитывающей коэффициенты для северных местностей. Именно по этой причине руководство предприятий таким образом вычисляется уровень заработка, чтобы он составлял не менее ПМ. 

Важно учесть, что судья в этом случае занимает такую позицию, что заработная плата, не должна составлять менее прожиточного минимума. Это касается суммы, которая устанавливается до применения коэффициентов повышающего значения. По этой причине компаниям приходится платить разницу между начисленными и выплаченными заработками. 

Ответственность работодателя

В ситуации, когда компания платит гражданину заработную плату в размере менее, чем установлен ПМ, это говорит о том, что никакие нюансы учету не подлежат. Ответственность для нарушителей отражается в положениях административного или уголовного законодательства. Однако, чаще всего применяется первая разновидность наказаний, второе нормы используются в редких случаях. 

Изначально нужно рассмотреть положения об административной ответственности. Когда складывается ситуация, что руководство компании начисляет заработную плату в размере менее, чем прожиточный минимум, используется санкция статьи 5.27 КоАП. Данная статья отражает несколько вариантов применимых мер: 

• в отношении гражданина, занимающего определенную должность, налагается штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей; 
• для компании ответственность возрастает до 30-50 тысяч рублей; 
• лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, придется заплатить штраф в размере от одной до пяти тысяч рублей. 

Однако, на практике часто происходит так, что одно и то же нарушение фиксируется в компании несколько раз подряд. В этом случае законодатель предусматривает ужесточение мер ответственности, которые будут применяться к нарушителям. В том числе: 

• должностному лицу придется оплатить штраф в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей или в отношении него устанавливается дисквалификация на период от года до трех лет; 
• предприниматель вносит в казну от 10 до 20 тысяч рублей; 
• фирмы в указанной ситуации облагаются штрафными санкциями в размере от 50 до ста тысяч рублей. 

Также в рассматриваемой ситуации могут применяться положения уголовного законодательства. Эти меры используются при условии, что руководство организации на протяжении более чем пары месяцев выплачивает гражданам заработок в размере, не превышающем прожиточный минимум. Для этого нужно доказать, что таким образом директор поступает исходя из целей корыстного значения. 

Санкция отражена в статье 145.1 УК РФ. В этой норме предусматриваются такие меры наказания: 

• штрафная санкция в размере от ста до пятисот тысяч рублей или сумма может выражаться в доходе, рассчитанном за последние три года; 
• работы принудительного характера на три года, при этом лицо утрачивает возможность заниматься определенной деятельностью на аналогичный период;
• человек лишается свободы на три года и опять же лишается права на занятие определенной деятельностью (срок устанавливается такой же). 

Когда результатом совершения рассматриваемого нарушения стали тяжкие последствия, например, если работника довели до самоубийства или он начинает попрошайничать, заниматься бродяжничеством – санкция возрастает. 

В том числе, штраф становится равен от двухсот тысяч до полумиллиона рублей. Гражданина также могут лишить свободы на период от двух до пяти лет 

Какую минимальную зарплату можно установить, рассказано в видеоуроке: