Руководитель компании несет персональную ответственность за все свои решения и их последствия. При этом на законодательном уровне установлен порядок действий в случае систематического нарушения руководителем своих должностных полномочий. Предлагаем рассмотреть, что такое дисквалификация директора, кем и как применяется, а также какие последствия имеет для должностного лица и компании в целом.
Содержание
Что означает дисквалификация
Дисквалификация – вид административного наказания, который применяется относительно первого руководителя компании (генерального директора, директора, президента, главы правления, а также относительно членов правления, наблюдательного совета).
Решение о применении относительно руководителя наказания в виде дисквалификации принимает суд по представлению уполномоченных органом контроля. Следовательно, отменить, либо пересмотреть подобное решение можно, либо в том же суде, который вынес это решение, либо в вышестоящем суде.
Обычно основаниями для применения относительно конкретного руководителя (физического лица) дисквалификации, являются такие систематические нарушения:
- нарушение сроков выплаты заработной платы сотрудникам;
- планомерное доведение компании до банкротства, либо фиктивное банкротство;
- недобросовестная конкуренция, распространение некачественных товаров, оказание некачественных услуг;
- предоставление в ФНС ложных сведений о компании, показателях ее финансово-хозяйственной деятельности;
- несвоевременное, либо вовсе не предоставление в ФНС предусмотренных законодательством документов и отчетов;
- нарушение регулируемого государством порядка ценообразования (установка цен на товары и услуги выше, чем требует государство);
- продажа товаров (оказание услуг) без получения лицензии (если такая предусмотрена законом);
- нарушение исключительных прав владельца (обладателя) товара.
Важно отметить, что представление в суд с ходатайством о применении дисквалификации к конкретному руководителю могут подавать различные ведомства, на которые возложены функции контроля законодательных и нормативно-правовых актов в конкретной сфере (труд, экономика, финансы). При этом к каждому такому ходатайству необходимо предоставить аргументированное обоснование, почему следует применить именно такую меру административного воздействия, и как она поможет избежать аналогичных случаев в будущем.
Помните, дисквалификация – весьма болезненный для конкретного физического лица вид административного наказания, который ограничивает действия человека по части управления компанией, вне зависимости от сферы собственности, на определенный период.
Дисквалификация и лишение специального права
Применение дисквалификации относительно должностного лица накладывает на него и окружающих (партнеров, контрагентов, государственные структуры) определенные обязательства. В этом случае следует выделить такие ключевые моменты:
- Запрет занимать определенные должности. Подобный запрет может длиться от 6 месяцев до 3 лет. В этот период физическое лицо не сможет возглавлять компании, входить в их руководящие органы вне зависимости от сферы собственности предприятия. За нарушения этой нормы наступает юридическая ответственность.
- Лишение права подписывать документы. После того, как решение о дисквалификации вступило в силу все подписанные руководителем документы теряют юридическую силу. Иными словами, их можно с лёгкостью обжаловать и отменить через суд. Важно отметить, что эта норма касается прошлых полномочий, а также вновь приобретенных (например, по выданной директору новой доверенности). Касательно другой стороны (если это договора), то все риски, возникающие из-за таких сделок, ложатся на их убытки.
- Необходимость уволиться, либо перейти на другую должность. Если директор дисквалифицирован, он обязан сменить работу. В случае игнорирования этой нормы относительно самого директора, а также компании может наступить административная ответственность в виде штрафов (директору – 5 тыс. рублей, компании до 100 тыс. рублей).
- Устранение нарушений, из-за которых наступила дисквалификация. Применение санкций относительно должностного лица не означает, что компания не обязана устранять нарушения, которые стали причиной дисквалификации. Если этого не сделать – санкции также могут применить относительно юридического лица, а также непосредственных исполнителей.
- Отображение в базе ФНС как дисквалифицированное лицо. Тем самым каждая заинтересованная компания может проверить статус должностного лица до момента заключения с ним каких-либо документов.
Помните, после дисквалификации руководитель лишается всех своих управленческих полномочий, а собственник обязан все это юридически оформить в кратчайшие строки.
Причины применения
На практике такое наказание как «дисквалификация» применяется как крайняя мера. Чтобы дисквалифицировать конкретное должностное лицо, проверяющему органу потребуется доказать, что все выявленные нарушения являются существенными, повторяются систематически (руководитель просто игнорирует законные требования государственных контролирующий структур) и наносят реальный вред предприятию, ее сотрудникам, государству.
Все причины, из-за которых возможно наступление дисквалификации директора, можно условно разделить на несколько блоков:
| Блок причин | Описание |
| В сфере трудового законодательства | Когда в компании систематически не заключаются письменные трудовые договора с сотрудниками, осуществляется подмена их гражданско-правовыми соглашениями, не выплачивается зарплата, компенсации, командировочные, игнорируются условия труда сотрудников, а также требования нормативных документов по охране труда – все это прямое основание для ходатайства о дисквалификации. Ведь подобные действия, как правило, зависят исключительно от первого руководителя. |
| В сфере финансово-хозяйственной деятельности | Ведение хозяйственной, а также финансовой деятельности также может осуществляться по-разному. Если контролирующими органами будут обнаружены факты недобросовестной конкуренции, нарушения авторских прав, действия, из-за которых компания постепенно доводится до банкротства (реального, либо фиктивного), систематические нарушения со стороны директора предусмотренных уставом условий ведения бизнеса, из-за чего несут убытки потребители и контрагенты, суд также может стать на сторону заявителя и вынести относительно руководителя такой компании решение о дисквалификации. |
| При взаимодействии с государственными органами | Иногда, чтобы скрыть от окружающих нелицеприятные факты деятельности компании, руководители предоставляют в государственные структуры ложные, фиктивные, «липовые» документы, отчеты, информацию. Если это факт будет обнаружен и задокументирован – это прямая вина первого руководителя. И дисквалификация в подобном случае может оказаться «легким испугом» для должностного лица. |
Помните, чтобы суд принял к рассмотрению и вынес решение о дисквалификации, в обязательном порядке потребуется предоставить задокументированные факты нарушений и показать их системность. Желательно, чтобы о таких нарушениях руководителя уже информировали, но он проигнорировал подобные требования.
Порядок дисквалификации
По закону применить относительно руководителя процедуру дисквалификации может только суд. Но, чтобы получить решение о дисквалификации, необходимо пройти определенную процедуру, без соблюдения которой подобное решение можно обжаловать, аннулировать, да еще и потребовать определенные компенсации за его инициацию.
На практике процедура дисквалификации директора обычно происходит по такому алгоритму:
- Систематические нарушения закона руководителем компании. Важно отметить, что нарушения должны касаться деятельности директора (подписание приказов, распоряжений, договоров, отчетов, выдача других указаний, вследствие которых начались нарушения закона). Также важно доказать систематичность таких действий. Обычно для этого требуется несколько последовательных проверок, с периодичностью не реже одного месяца (как правило, такой срок устанавливается для устранения обнаруженных нарушений). Нарушения должны касаться одной сферы деятельности.
- Фиксация нарушений. Акты проверок предприятия компетентными государственными структурами в соответствии с требованиями законодательства и нормативных актов, я которых подробным образом описываются все нарушения, а также принятые руководителем меры по их устранению (отказ выполнять законные требования государственных контролирующий структур). В отдельных случаях (по вопросам оплаты и охраны труда), в качестве контролирующего органа может выступить профсоюзная организация, если такие полномочия предусмотрены в коллективном договоре компании.
- Обращение в суд. По итогам окончания проверки и вручения акта руководителю компании, контролирующая структура вправе подготовить обращение в суд с требованием привлечения руководителя к административной ответственности в виде дисквалификации. После принятия иска к рассмотрению суд изучает все имеющиеся доказательства вины руководителя, системность нарушений, как они влияют работников, их уровень оплаты труда и выносит решение по существу дела.
Даже после вынесения судебного вердикта дисквалификация наступает не сразу. У руководителя есть 10 дней после получения постановления на его обжалование в вышестоящей инстанции. И только по истечению этого срока директора можно считать дисквалифицированным.
Помните, максимальный период дисквалификации, который может назначить суд, составляет 3 года. Этот срок исчисляется со дня вступления в силу постановления суда о подобной административной санкции.
Последствия
Нужно понимать, что дисквалификация физического лица всегда имеет серьезные последствия. Они наступают как во время дисквалификации, так и в будущем, после окончания наказания. Среди самых распространенных стоит выделить такие:
- Запрет занимать руководящие должности. Чтобы быть специалистом, необходимо постоянно крутиться в определённых кругах, получать информацию, иметь возможность принимать решения. Дисквалификация всего этого лишает на весьма продолжительный период.
- Снятие управленческих полномочий. С момента начала действия дисквалификации любой подписанный таким лицом документ считается недействительным. А это, в свою очередь, может повлечь за собой определенные убытки для контрагентов.
- Необходимость смены должности (работы). Собственник компании, директора которой дисквалифицировали, обязан в кратчайший срок прекратить с ним трудовые отношения (уволить, перевести на другую должность, не связанную с руководством).
- Репетиционные риски. Пожалуй, для руководителя это самое серьезное последствие. Ведь после того, как его внесут в базу дисквалифицированных лиц, ни одна солидная компания не захочет иметь с ним дело. Даже после окончания срока дисквалификации. Ведь сегодня, кроме дисквалификации, у проверяющих лиц есть множество способов привлечь директора к ответственности не прибегая к дисквалификации. Следовательно, принятие именно такого решения свидетельствует только об одном – по-другому было невозможно что-то решить.
Помните, дисквалификация принесет человеку неприятности не только в период ее действия, но и достаточно долго после того, как эта административная санкция закончится.
За что грозит дисквалификация директора? Узнайте в этом видео:
