В кризисные времена, при смене менеджмента компании либо в процессе работы руководители фирм сталкиваются с ситуациями, когда отдельные сотрудники демонстрируют низкий уровень трудовой эффективности. Чтобы урегулировать этот вопрос, администрация старается избавиться от таких работников либо предложить им деятельность, отвечающую уровню образования, опыту, профессиональным качествам.
ТК РФ предусматривает возможность увольнения по причине несоответствия занимаемой должности. Но здесь нужно четко выдержать все формальности и предусмотренные нормативными документами процедуры. Иначе неэффективный сотрудник восстановится в должности, а компании придется еще и компенсировать ему вынужденный прогул.
Содержание
Определение несоответствия
Прежде, чем приступать к проведению процедуры увольнения сотрудника из-за его служебного несоответствия, целесообразно разобраться, что это такое, и в чем оно проявляется. ТК РФ (ч.3 ст. 81) предусматривает, что несоответствие труженика может проявляться в таких случаях:
- Несоответствие занимаемой должности. В этом случае у работника может отсутствовать необходимое для нормального выполнения заданий по должности образование, опыт, навыки. К примеру, секретаря генерального директора после непродолжительной работы в должности назначают заместителем генерального директора.
- Несоответствие выполняемой работе. Тут несоответствие может проявляться в недостаточном уровне квалификации, необходимых навыков, опыта. Даже при наличии профильного образования. В подобных случаях работник просто не способен выполнять все возложенные на его должность служебные функции, либо выполняет их плохо, не в полном объеме.
Но здесь законодатель установил ключевое требование к определению несоответствия – проведение аттестации.
Аттестация – это комиссионное всестороннее изучение документов, знаний, умений, уровня квалификации, способности выполнять предусмотренную должностной, либо служебной инструкцией работы. Порядок проведения аттестации устанавливается руководителем компании по согласованию с профсоюзом. С этим документом сотрудников необходимо ознакомить под личную подпись.
Помните, делать выводы, что сотрудник не соответствует должности, может только аттестационная комиссия. Такие выводы должны быть соответствующим образом документально оформлены.
Законодательная база
В действующем ТК РФ имеется норма, позволяющая уволить работника, не соответствующего должности по итогам аттестации. При этом действующее законодательство предусматривает четкую процедуру аттестации только для отдельных категорий гражданских служащих, педагогов.
Поэтому, чтобы не нарушать закон, компания обязана предварительно подготовить, согласовать с профсоюзами и утвердить соответствующие нормативные (локальные) документы. Следует учитывать, что для проведения аттестации потребуется:
- Положение, регулирующее порядок осуществления этой процедуры. Подобный документ, кроме нормативных ссылок, должен иметь пошаговый алгоритм кем, на каких основаниях, с какой периодичностью назначается аттестация, где проходит, как фиксируется и подтверждается.
- Приказ о создании аттестационной комиссии. Обычно образец подобного документа является приложением к общему Положению. В самом же документе должно быть обозначено, кто включается в состав комиссии, когда подобный приказ издается, с кем согласовывается, как информируются работники, подпадающие под его действие. Обычно комиссия является постоянно действующей.
- Приказ о непосредственном проведении аттестации. Здесь документ оформляется под непосредственное проведение процедуры. Обычно издается заблаговременно (не ранее чем за два месяца до дня аттестации). Оптимально, если в приказе будут конкретные вопросы, касающиеся прохождения проверки, чтобы аттестуемый имел возможность подготовиться.
- Аттестационные листы. Это документы, подтверждающие прохождение аттестации. Их форма, порядок заполнения, хранения также является приложением к утвержденному Положению.
Помните, если отсутствуют законодательные, либо нормативные акты, то все локальные документы, регулирующие вопросы аттестации, должны быть заблаговременно разработаны, согласованы с профсоюзами и утверждены администрацией компании.
Процедура увольнения
Невзирая на наличие в ТК РФ нормы, позволяющей уволить труженика, несоответствующего должности, к этой процедуре стоит подходить щепетильно. Ведь восстановление в должности обычно происходит не из-за наличия у работника достаточного уровня квалификации, а вследствие нарушения формальных процедур при увольнении.
Главное требование закона – наличие аттестации с негативными (для сотрудника) выводами. Но перед тем, как положить на подпись руководителю приказ об увольнении, проверьте наличие таких документов:
- действующего Положения об аттестации сотрудников, а также факта ознакомления сотрудников с ним;
- актуальности приказа об утверждении комиссии;
- выдержаны ли разумные сроки от момента подписания приказа на проведение аттестации и фактической ее проведением;
- наличие протокола заседания комиссии и подписей всех членов и председателя;
- правильности заполнения аттестационных листов, соответствия вопросов, задаваемых членами комиссии, направлению трудовой деятельности аттестуемого сотрудника;
- отсутствие альтернативы (либо наличие отказа работника) трудоустройства на другие должности по имеющемуся уровню квалификации;
- нет ли законодательного ограничения на увольнение, предусмотренного ТК РФ для отдельных категорий граждан;
- согласовать вопрос увольнения с профсоюзами.
Помните, отсутствие даже одного из перечисленных выше документов может стать основанием будущей отмены принятого руководителем решения расстаться с неугодным сотрудником.
Проведение аттестации
Теперь немного о самой аттестации. Сразу стоит обозначить – эта процедура не должна быть формальной. Комиссионную проверку необходимо проводить в обязательном порядке с четким соблюдением всех регламентных процедур.
Чтобы начать проверку, необходимо издать соответствующий приказ. Учитывайте, члены аттестационной комиссии должны быть знакомыми с направлением деятельности аттестуемого сотрудника. Обычно сюда включают заместителя руководителя по направлению, специалиста кадрового подразделения, непосредственного руководителя сотрудника, технологов, представителя профсоюза (по согласию).
Задаваемые членами комиссии вопросы должны соответствовать профилю деятельности работника, обозначенному его должностной, либо рабочей инструкцией. Оптимально, если перечень вопросов заблаговременно (не менее чем за месяц) предоставляется аттестованному для ознакомления. Дальше формируются билеты с несколькими вопросами. На одного сотрудника обычно отводится не более часа. Вопросы и ответы на них записываются в аттестационный лист.
Решение о соответствии либо несоответствии работника должности принимается после завершения комиссионного опроса путем голосования. Результаты вносятся в протокол с соответствующими рекомендациями. Особое мнение отдельных членов комиссии также отображается в протоколе.
Помните, чем выше уровень прозрачности процедуры аттестации, тем больше шансов в дальнейшем без проблем уволить нерадивого труженика.
Недостаточная квалификация
Под недостаточной квалификацией понимают неспособность работника выполнять конкретные трудовые функции по занимаемой должности. Под этим термином обычно подразумевают такие моменты:
- отсутствие профильного образования, вследствие чего работник не понимает «тонкостей» своей служебной деятельности;
- отсутствие необходимого опыта для выполнения сложных, ответственных, нестандартных заданий, решений по конкретной должности;
- неумение организовать рабочий процесс (работу сотрудников) по должности, где это выступает одним из ключевых требований;
- рабочие приоритеты сотрудника не соответствуют обозначенному должностной инструкцией направлению деятельности.
Важно отметить, что каждый из этих моментов по отдельности (либо все вместе) необходимо документально подтвердить. Для этого в аттестационном листе указываются конкретные профессиональные вопросы сотруднику и его ответы на них. Это дает возможность выполнить объективную оценку уровня квалификации.
Помните, делать выводы, что сотрудник не имеет достаточного уровня квалификации может только аттестационная комиссия.
Предложение иной должности
Целесообразно отметить, что даже при отсутствии у неугодного сотрудника необходимого для выполнения конкретной работы потенциала, знаний, навыков, что подтверждено комиссией, ему обязаны предложить другую должность для трудоустройства. Особенно при наличии в компании вакансий с меньшей служебной нагрузкой.
В этом случае работодатель обязан:
- предложить сотруднику все свободные должности, на которые он может претендовать исходя из своего образования, опыта, квалификации. Если вакансии отсутствуют – необходимо проинформировать Центр занятости о планируемом увольнении;
- получить от не прошедшего аттестацию письменное согласие (отказ) на перевод;
- в случае отказа получить одобрение профсоюза на увольнение;
- издать приказ о переводе (увольнении).
Помните, предлагать незанятые должности, соответствующие имеющимся у неаттестованного сотрудника навыкам и образованию администрация обязана по закону.
Приказ об увольнении
Увольнение – финальная стадия процедуры подтверждения невозможности дальнейшего трудового сотрудничества с конкретным гражданином. Основание для издания подобного приказа предусмотрено ч.1 п.3. ст. 81 ТК РФ. Нужно учитывать, что несоблюдение формальностей часто становится причиной отмены действия таких приказов в судебном порядке.
В приказе об увольнении в обязательном порядке должно быть:
- основание для увольнения (решение аттестационной комиссии, обозначенное в протоколе);
- ссылка на Положение об аттестации;
- ссылка на статью ТК РФ;
- информация о согласии профсоюза (номер письма, протокола собрания);
- информация об ознакомлении сотрудника (указание даты акта отказа от подписи).
Помните, в приказе должно быть максимум информации о том, из-за чего трудовые отношения с конкретным сотрудником прекращаются. Дальше номер приказа и основание для расторжения трудового соглашения необходимо внести в трудовую книжку.
В каких случаях увольнение невозможно
Среди всего прочего ТК РФ запрещает увольнять по итогам аттестации отдельных категорий граждан, даже если они действительно не соответствуют занимаемым должностям. В этот перечень отнесены:
- женщины в положении, вне зависимости от стадии беременности;
- мамы, у которых детям не исполнилось 3 полных годика;
- матери-одиночки, воспитывающие детей (до 14 лет, а если инвалид, то до 18 лет);
- папы, самостоятельно воспитывающие детей (до 14 лет, либо 18 лет, если у ребенка инвалидность);
- когда сотрудник является единственным кормильцем семьи, где проживает ребенок-инвалид (до 18 лет);
- если сотрудник на момент увольнения официально болеет, находится в отпуске (декрете).
Помните, перечисленные выше сотрудники не могут быть уволены по причине несоответствия. Даже если все документы оформлены правильно и в полном объеме.
Про увольнение работника, не прошедшего аттестацию на рабочем месте: