Отпуск в районах Крайнего Севера, его продолжительность и правила предоставления

Северный климат суров и безжалостен к людям. Человеку, которого судьба связала с работой в таких местах, приходится терпеть многочисленные неудобства, а порой и подвергаться опасности. Поэтому законодательством установлены дополнительные преференции для таких работников, в том числе особые условия отпуска в районах Крайнего Севера.

Правовое регулирование труда работников севера

Гарантии и компенсации для работающих на севере урегулированы гл. 50 Трудового кодекса РФ, Законом РФ от 19.02.1993 №4520-1 и различными федеральными законами (о статусе судей, о прокуратуре, и др.), а также некоторыми подзаконными актами. В остальном северные работники руководствуются теми же правовыми актами, что и остальные.

Отнесение той или иной местности к северным территориям лежит в компетенции Правительства РФ. Перечень таких районов установлен Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 (с изменениями, внесенными Правительством РФ).

Продолжительность отпуска в районах Крайнего Севера

Российское государство гарантирует каждому работающему гражданину отдых длительностью не менее 28 календарных дней в год. Он может быть и более длительным, если это прямо предусмотрено законом. К таким исключениям относится и отпуск северян, который продлевается несколькими способами.

Во-первых, для некоторых категорий работников госструктур в северных регионах предусмотрено удлинение основного периода отдыха: например, у судейского корпуса он не меньше 45 рабочих дней, у прокурорских работников, полицейских и служащих следственных органов не меньше 45 календарных дней.

Во-вторых, все работники северных территорий помимо дней отдыха на общих условиях имеют право получить дополнительные, которые оплачивается в размере:

• 24 календарных дней при работе на Крайнем Севере (географически);
• 16 календарных дней, если трудятся на территориях со схожими климатическими условиями;
• 8 календарных дней, если район не отнесен к указанным выше категориям, но в нем Правительством установлены северные надбавки к зарплате.

Вдобавок к указанным отпускам северянам могут предоставляться дополнительные по иным основаниям, например, в связи с вредными условиями производства.

Таким образом, общее время отдыха северян складывается из основных и всех льготных дней.

Порядок и условия предоставления

Для получения отпуска сотрудник оформляет письменное заявление с соответствующей просьбой. Его форма законом не регламентирована.

Работники территорий, отнесенных государством к северным, впервые могут получить отдых по общим правилам, то есть по истечении полугода постоянной работы у одного работодателя. Отпуска распределяются исходя из графика, который утверждается работодателем на весь год. Согласно нормативным актам в сфере труда отдых северянам может предоставляться круглый год, а не только в летнее время.

Совместители и работающие по вахтовому методу имеют право на такой же по длительности отпуск, что и остальные работники севера. В случае с работниками вахты (если они приезжают из других местностей) при определении северного стажа работы учитываются дни на вахте и дни, когда работник находился в пути, предусмотренные графиком работы.

Работник может полностью или частично соединить оплачиваемые отпуска (основной и льготный), но только за последние два года. Однако длительность такого объединенного отдыха не может превышать полугода с учетом взятых работником дней без сохранения заработка и времени проезда до места отдыха.

Если же общая длительность составила более полугода за один год, то неиспользованная часть присоединяется к следующему ежегодному отпуску. Поэтому график отдыха северным работникам лучше планировать сразу на два года.

В случае когда сотрудник так и не взял отпуск до своего увольнения, он может использовать его и сразу уволиться, если только увольнение не связано с нарушением им трудового законодательства.

Единственным документом, подтверждающим статус северянина, является трудовая книжка с записью о работе в организации, находящейся на северной территории. Многие работодатели выдают также справку о подтверждении стажа в северном регионе, составленную произвольно, поскольку форма такой справки законами не утверждена. Работники, которые бывают на севере в командировках, не имеют права на какие-либо связанные с этим льготы и компенсации.

Исходя из изложенного, правила предоставления отпуска северянам не отличаются от других категорий работников, а условием его получения является работа на территории, отнесенной Правительством РФ к северным районам.

Дополнительные гарантии для лиц, воспитывающих детей на севере

Когда работающему на севере родителю (опекуну, попечителю) необходимо сопроводить несовершеннолетнего ребенка до места обучения, расположенного на другой территории, для поступления в вуз или среднее профессиональное образовательное учреждение, работодатель должен дать ему отпуск (полностью или частично, но не менее 14 дней). На одного ребенка он предоставляется только один раз.

Если у работника есть ребенок возрастом до 16 лет, то такому родителю по его желанию один раз в месяц работодатель должен предоставить дополнительный выходной. Заработок в этот день не сохраняется. Соответствующее заявление оформляется работником письменно.

Таким образом, родителям, работающим в северных регионах, гарантируются дополнительные права с целью обеспечить воспитание и образование детей.

Компенсация проезда к месту отдыха

Вместе с предоставлением отпуска работодатель осуществляет северянам оплату проезда, если место находится в границах России, в том числе оплачивается и багаж. Эту выплату можно получить одновременно с первым отдыхом. Далее, компенсация производится в каждый второй календарный год, вне зависимости от даты предыдущей оплаты.

Судьям, прокурорским работникам, служащим органов следствия дорога оплачивается один раз каждый год.

Сотрудникам финансируемых из государственного бюджета организаций и органов власти выплаты происходят как за самого работника, так и за незанятого супруга и живущих с ним несовершеннолетних детей. В выплату включается оплата билетов и багажа (но не больше 30 кг) на каждого члена семьи.

Добираться можно на любом транспорте, исключая такси, в том числе и на своей машине. Для получения выплаты нужно, чтобы члены семьи выехали вместе с работником в одно место отдыха. Вернуться они могут и по отдельности.

Для госслужащих установлены ограничения по предельной сумме оплаты проезда каждой категорией транспорта, которая не может быть выше:

• поездом – стоимости проезда в вагоне купе фирменного поезда;
• судном – цены каюты 5 группы морского транспорта, 2 категории речного транспорта, 1 категории парома;
• самолетом – стоимости билета экономического класса;
• автомобильным транспортом – цены проезда маршрутным транспортом, автобусом, кроме такси.

Когда сотрудник добирается к месту отдыха на своем автомобиле, то по общему правилу для расчета выплаты используется самый короткий путь и наименьшая стоимость проезда, которая определяется как цена проезда железнодорожным транспортом в плацкарте. Однако работнику госучреждения оплата проезда на своем автомобиле производится по чекам с автозаправок, если он подтвердит документами, что находился в месте отдыха.

Сумма оплаты при этом не может быть больше пределов расхода горючего для его автомобиля (установлены Правительством РФ) с учетом самого короткого расстояния от места жительства до населенного пункта, где работник отдыхал.

Выплата происходит по письменному заявлению, которое работник подает за 3 или более рабочих дня до даты отъезда. Сотруднику выдается сумма исходя из примерной стоимости проезда, а потом происходит перерасчет на основе имеющихся у работника документов, подтверждающих проезд. Выплата происходит даже в том случае, если сотрудник оформил отпуск без сохранения заработка.

Таким образом, северянам в силу дальности их проживания от благоприятных климатических зон государство предоставило гарантии оплаты расходов по проезду до места отдыха.

Расчет отпускных

Правила определения размера выплат за отпуск для северян не отличаются от других работников – сумма вычисляется на основе среднедневного заработка по правилам ст. 139 ТК РФ. Для установления его размера все перечисленные сотруднику за годовой период суммы необходимо разделить на 12, а затем на 29,4.

Если же стаж работы на текущем месте менее года и в периоде есть не полностью отработанный месяц, то нужно разделить сумму заработка за весь срок на общее число дней, в которые северянин был трудоустроен. Сначала рассчитывается сумма таких дней в полных месяцах.

Для этого 29,4 нужно умножить на количество полных месяцев трудоустройства. Затем к ним добавляется число дней трудоустройства в неполном месяце. На сумму этих дней следует поделить полученный заработок за весь интересующий период.

Для вычисления дней трудоустройства в неполном месяце используется следующая формула: 29,4 следует поделить на количество дней в месяце и умножить на число дней за этот месяц, в которые сотрудник трудился.

Например, сотрудник работает 11 месяцев и 17 дней. За это время ему начислена зарплата в размере 241 590 р. Количество дней трудоустройства в полных месяцах составляет 29,4 * 11 = 323,4 дня.

Количество отработанных дней в оставшемся месяце (если в нем 31 день) для целей расчета заработка составляет 29,4 : 31 * 17 = 16,12.

То есть общее количество дней трудоустройства в году составляет 323,4 + 16,12 = 339,52 дня. Исходя из этого средняя зарплата в день составляет 241 590 : 339,52 = 711,56 р.

В таком случае северянину на 52 дня отпуска полагается 37 001,12 р. отпускных (711,56 * 52 = 37 001,12). По такому же принципу производится и расчет выплаты, когда сотрудник не отдыхал – она равна произведению неиспользованных дней и среднего заработка.

Оплата по районному коэффициенту и различные надбавки тоже учитываются при исчислении отпускных северянам. При соединении основного и дополнительного отпусков средняя зарплата рассчитывается за календарный год перед объединенным отпуском. Если же отпуска берутся по отдельности, то и среднедневной заработок вычисляется для каждого.

С точки зрения правил оплаты отпуск северянина ничем не отличается от других категорий работников.

Компенсация за неиспользованный отпуск

Выплату вместо отпуска можно получить в двух случаях:

• работник не использовал отдых и решил уволиться;
• сотрудник решил заменить часть денежным содержанием.

Порядок определения размера выплат регламентирован Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30.04.1930, применяющимися в части, соответствующей ТК РФ. Оплата рассчитывается в соответствии с отработанным временем.

Для расчета выплаты при увольнении используется ежемесячное количество дней отпуска, причем учитываются все виды. Так, если организация находится на Крайнем Севере, то работникам каждый год предоставляются как минимум 28 дней основного и 24 дня льготного отпуска (всего 52 дня).

В пересчете на месяц это 4,33 дня отпуска (52 дня : 12 мес. = 4,33). Например, если северянин отработал 8 месяцев с момента трудоустройства к текущему работодателю, то ему полагается оплата 34,64 дней отдыха (4,33 * 8 = 34,64).

Если же работник трудился больше одного года и не воспользовался отпуском, то ему должны выплатить полную компенсацию за первый год, а также за второй год пропорционально времени работы.

Сотрудник может попросить работодателя выплатить ему деньги вместо предоставления части оплачиваемого отдыха, которая превышает 28 календарных дней. То есть северянин вправе полностью или в части отказаться от дополнительного отпуска (24 дня) и получить за него оплату. Получить деньги не могут лишь беременные женщины, несовершеннолетние, а также трудящиеся на вредных для здоровья производствах (если отпуск предоставляется в связи с вредностью).

Для определения размера выплаты за неиспользованный отпуск используются те же правила, что и для расчета отпускных — основу расчета составляет среднедневной заработок за последний календарный год. Если сотрудник работает менее этого срока, то учитывается только отработанный период.

Чтобы получить выплату, необходимо составить письменное заявление. Однако закон не обязывает работодателя по требованию работника заменять отдых выплатой денег, поэтому сотруднику может быть отказано и в этом случае он будет отправлен в отпуск.

Из всего изложенного следует, что работникам на севере трудовым законодательством предоставлено немалое количество дополнительных прав: это и увеличенная длительность основного отпуска для некоторых категорий работников, дополнительный отпуск, оплата проезда до места отдыха, дополнительные гарантии родителям. Эти меры направлены на то, чтобы максимально компенсировать северянам те непростые условия, в которых им приходится трудиться.

Сколько дней отпуска положено в районах Крайнего Севера, узнайте из этого видео: